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论述招投标在建设工程项目管理中的作用 阐述招投标在建立工程工程管理中的作用1、工程建立工程招投标中存在的问题1.1 公开招标制造假象1.4 过分注重标价导致施工企业盲目报价有些建立单位过分注重投标的报价,并将其作为评标的尺度,使一些施工企业抓住这个特点,在对设计意图、工程相貌和现场状况不是很理解的状况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而建立单位也没有实事求是地去分析、考察投标单位报价的合理性和可行性,结果导致盲目报价或有意降低报价的投标单位中标,使工程建立工程从一开头就处在风险之中。假如中标的施工企业讲究信誉,因为报价较低,必需通过加强管理、进步工效、节约管理费用等来弥补工程承包资金的缺乏;而有些施工企业为了在低报价的状况下赚取利润,便会采纳偷工减料、降低管理本钱等不当手段。有些中标单位在中标后并不情愿真正担当该工程,而是分包下去自己抽取管理费,这样层层克扣,保证工程质量就成为一句空话。另外,过低的标的还会导致建立单位的上级主管部门审批投资缺乏,拨款不到位,施工中出现停工待料的状况,使一些本该严密连接的施工环节不能准时施工,影响工程质量,也影响了建立单位的投资效益。1.5 投标书中未尽事宜没有准时处理施工单位在投标文件中出现工程量计算等方面过失,特殊是工程量增加或在施工过程中出现新增的工程,建立单位可能会对这些增加的投入实行打折或回避的方法,甚至实行否认的看法,从而导致施工企业在承受这笔难以兑现的工程投入时,便从其他工程中通过削减工、料、机等费用投入予以补偿。事实上,施工企业本可对招标中的某些未尽事宜向建立单位提出索赔,然而为了搞好关系却不敢或不愿索赔,使名正言顺的索赔变成了偷工减料的不当行为。2 解决招投标中主要问题的对策依据上述工程建立工程招投标工作中存在的问题的分析,笔者认为在实际工作中应当从以下方面改良或完善。2.1 强化招投标法规的执行意识和执行力度涉及工程建立工程招投标的各个主体都要树立自觉执行招投标法律、规章和制度的意识,并仔细执行,杜绝违法行为的发生;各单位还可通过建立内部掌握制度、效能监察等方法和机制来保证法规的执行,维护国家和企业的利益。2.2 采纳划分投标书的方法并留意保密建立单位在招标文件中应对投标单位提出明确要求,即编制标书时将标书划分为技术标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入该工程的机械设备、质量保证体系及平安体系等内容;商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信誉资料等内容。标书划分的目的,就是把标书中的“硬分〞与“软分〞区分开来。“硬分〞是实实在在的客观分,而“软分〞是主观分。“硬分〞在商务标中,“软分〞在技术标中。对技术标密封保密的目的,就是防止打分的评委钻空子,打关系分。为严格保密,应将技术标与商务标分别密封,技术标采纳二层包装,外层注明技术标,内层空白;商务标可随便。2.3 明确签署要求并遵守开标程序商务标由投标单位的法定代表人或其受权的代理人签署,并将投标受权书附在其内。技术标不用签署,而且不得含有任何可以识别该投标单位的记号或字样。开标时,先开技术标后开商务标,评标期间不得外显。技术标在开标评分之后,由投标单位的法定代表人或其受权代理人现场签署认证。这样,使某些有意打照看分的评委从外包装上无法识别照看对象,而只能从标书的实际内容动身,依据其施工组织设计是否先进合理,质量保证体系及平安体系是否完善进展打分。先开技术标的目的,就是在比拟公正、公正的条件下,确定人为因素较大的“软分〞,然后再开商务标确定“硬分〞,作为商务标中的分数一般都是比拟刚性的。因此,在技术标打分公正的根底上,再加商务标的“硬分〞数以确定中标单位。2.4 开标、评标和定标的过程掌握2.4.1 开标。开标前应首先宣布评标定标方法,然后由招标单位主持,在有关部门的监视下公开进展。先开技术标,依据评标方法对技术标进展打分,确定“软分〞以后,当众启封商务标书,唱标,公布标底。假设发觉商务标中报价在招标单位标底价的允许幅度之内视为有效标,否那么为无效标。2.4.2 评标。评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工力量、企业素养及信誉、建立工期等工程进展综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下,首先要依据评标方法对技术标进展打分。否那么,有些施工企业知道自己的商务标中的“硬分〞少于其他投标单位,很可能通过不正值的手段促使评委进步其分数,以有利于其报价定标。为了避开由于招投标管理的不完善给某些人在“软分〞和定标方法上做手脚的时机,在评标时应当留意以下几个方面的问题:(1)招标单位首先要确定评标方法、定标原那么及标价的下浮率。(2)投标单位肯定要对自己的报价严格保密,防止其他投标单位通过计算发觉处于优势时查找途径拉关系进步“