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规定合同法司法解释(二)第26条理解 红沿河一期工程于2007年8月9日签订最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》假设干问题的说明〔二〕〔2009年2月9日最高人民法院审讯委员会第1462次会议通过，自2009年5月13日起施行。〕[情势变更]其次十六条合同成立以后客观状况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不行抗力造成的不属于商业风险的重大改变，连续履行合同对于一方当事人明显不公正或者不能实现合同目的，当事人恳求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当依据公正原那么，并结合案件的实际状况确定是否变更或者解除。〔参考〕情势变更与商业风险的不同点：〔1〕两者性质不同。情势变更属于作为合同成立的根底环境发生了异样变动，所造成的风险属于意外的风险；而商业风险属于从事商业活动所固有的风险，作为合同根底的客观状况的改变未到达异样的程度，一般的市场供求改变、价格涨落等属于此类。〔2〕对两者是否能预见不同。也就是客观状况的发生，双方在订立合同时是否可以预见。情势变更的发生，当事人签约时无法预见，而且依据实际力量和当时的详细条件，根本不行能预见，即情势的变更超出了正常的范围，使合同当事人在当时状况下无以推想其可能发生。而商业风险那么是行为人可以预见或应当预见客观状况的改变可能发生，并尽量加以避开的一种可能性。当事人的预见力量如何推断，应坚持客观标准，即合同当事人在订立合同时所处的客观环境下，作为一个一般的从事经营活动的人员应当具有的认识力量和所发惹事件的性质。〔3〕两者是否可归责不同。情势变更是不行预见的，所以双方当事人在主观上都没有过错，当事人尽了最大留意义务仍不行避开，因此不行归责于双方当事人。而商业风险由于具有可预见性，可以说当事人对此存有过失，当事人可以或者应当预见到将会发生商业风险，但甘愿冒风险或抱有幸运心理，盼望不会发生这种客观状况的改变，或是愿以此作为谋利的代价去从事经营活动，故商业风险有可归责于一方当事人的主观认识错误，如不遵循经济规律的要求、不理解市场行情、不充分把握市场经济信息、一味投机冒险或在生产经营的商品中掺杂使假而被媒体曝光等。〔4〕两者的后果不同。情势变更的发生使合同的履行出现了不行逾越的客观障碍，在客观上会使合同的根底和预期的目的发生根本性的动摇，如连续履行原合同，将对一方当事人明显不利而一方当事人明显有利或者不能实现合同目的，会产生显失公正的效果，与老实信誉原那么和公正原那么相违反。而在商业风险中，合同的根底没有发生根本改变，连续履行合同不会对一方当事人明显不公正或者不能实现合同目的，只是造成肯定条件下的履行困难及履行合同费用的增加，利润的削减或并非重大的一般性亏损。两者后果的不同是由于合同的根底和客观状况发生异样的、根本性的改变，这是界定情势变更和商业风险的关键因素。〔5〕客观状况的发生是否使原合同连续履行显失公正。在情势变更下，连续履行合同对于一方当事人明显不公正或者不能实现合同目的；而商业风险是在订立合同时应当预见到的，可以由当事人自行担当的，因此，由一方当事人自行担当并不会发生不公正的后果，不会产生显失公正。政府文件广东省建立厅关于建立工程工料机涨落调整与确定工程造价的看法粤建价函[2007]402号各有关单位：近年来，物价波动异样，建立工程人工、材料〔设备〕、施工机械台班价格〔如人工、钢筋、水泥、砂石、沥青、铜材等〕出现持续大幅度的涨落，引发工程造价变动较大，超动身包人、承包人可以正常预见范围和担当的风险。为合理确定和有效掌握工程造价，确保工程质量与平安，各级建立行政主管部门及工程造价管理机构应加强建立工程人工、材料〔设备〕、施工机械台班的价格信息管理，实在指导发包人、承包人合理确定和调整工程造价，现依据有关法律、法规的规定，提出如下看法，请仔细贯彻执行：一、在编审工程概算、预算、标底和最高报价值时，建立单位〔招标人〕及受其托付具有相应工程造价询问资质企业应根据工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的人工、材料〔设备〕、施工机械台班价格确定，任何单位和个人不得随便抬高或降低。最高报价值应严格根据有关规定编审，招标人应在招标文件中载明最高报价值发布的时间和详细公布的内容，并准时报送工程所在地建立行政主管部门备案。二、在投标报价时，投标人应参考工程所在地工程造价管理机构相应时期发布的人工、材料〔设备〕、施工机械台班价格，结合投标人自身实力、工程实际状况和市场行情确定，但人工单价不得低于工程所在地政府限定的最低工资标准。三、在评标定标时，评标委员会应评审投标人的人工、材料〔设备〕、施工机械台班价格报价的合理性，确保其价格的合理确定。对超过合理报价区间的，投标人应供应合理的分析根据和证明资料，作为施工合同的组成局部；投标人不供应或供应不属实的证明资料，评标委员会应否决