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项目风险预测与防范 项目风险预测与防范，事故应急预案 1. 项目的风险预测 1.1 项目风险 ⑴地质地基条件。业主提供的地质资料和实际出入可能很大，处理异常地 质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。 ⑵水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪 水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造 成工期的拖延和财产的损失。 ⑶施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的 障碍或“三通一平等”准备工作不足，导致企业不能做好施工前期的准备工作， 给工程施工正常运行带来困难。 ⑷设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系 列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和 经济损失。 ⑸技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用 的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的 验收和结算。 ⑹施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程 技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于业主管理工程的技术 水平不足， 对施工单位提出需要发包人解决的技术问题， 没有作出及时答复。 1.2 经济方面的风险 ⑴招标文件。这是招标的主要依据，特别是投须知，设计图纸、工程质量 要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研 究。 ⑵资源市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这 些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。 ⑶金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影 响着工程项目的经济效益。 2 ⑷资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量 不合格或供应不及时，不按工程进度拨款。 ⑸国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给企业 带来一定风险。 1.3 合同签订和履行方面的风险 ⑴存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、 不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的 担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的 条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。 ⑵业主资信因素。业主经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款； 业主信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。 ⑶履约方面。合同履行过程中，由于业主派驻工地代表或监理工程师的工 作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。 2. 项目防范风险的方式 施工企业防范风险可以采取三种方式，即控制风险、转移风险和保留风险。 ⑴控制风险。这是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它 包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下： ①熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。 ②深入研究和全面分析招标文件。 ③签订完善的施工合同。 ④掌握资源市场价格动态。 ⑤加强履约管理，分析工程风险 ⑵转移风险。 包括向对方转移风险和向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下措施： ①推行索赔制度。 ②向第三方转移风险。包括推行担保制度和进行工程保险。 ⑶保留风险。或称自留风险，是指当风险不能避免或因风险有可能获利时， 由自己承担风险的一种作法。在建筑工程固定价格合同中考虑一定比例的风险 金，以前通常称为不可预见费，就是对合同中明确的潜在风险的处理基金。风 3 险基金的比例取决于合同风险范围和对风险分析的结果，一旦出现风险，发生 经济损失，由风险基金支付。在实际施工中不可预见费是用设计变更的形式支 付给施工单位的。 3、事故应急预案 应急预案反映发生安全问题时项目部的应变突发事故的能力及效率。 4.1 成立应急领导小组 (1) 公司应急救援组织机构为公司应急救援领