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北大纵横管理咨询公司
二零零一年九月
;项目进程;导读;1955;在计划经济时代,BD直线职能式的组织结构适应了当时稳定的环境和企业办社会等特点;自改革开放以来,BD的外部环境已发生了根本性变化;“适者生存” ,BD顺应环境变化逐步调整着自身的组织结构,在传统直线职能式的基础上,已揉入了一定事业部式管理模式;直线职能式与事业部式各具优缺点,二者的混和式组织结构是现阶段较为合适的选择;;导读;组织是为实现目标对资源的一种系统性安排;从组织结构角度分析,组织设计涉及权责匹配、职能分工、指挥、管理规范等方面;它强调的原则包括目标突出性、一致性、统一性,管理界定层次性、有效性,责权利相匹配……;;又如航材中心;在对外经营管理职能和对内生产管理职能方面存在不平衡,表现为对外经营管理职能较弱;职能部门之间横向职责划分不明确,导致部门间存在冲突,如产品发展部与科技发展部;;按管理层次划分,可分为决策层、管理层和作业层三个层次;;又如计量中心,管理层职能与作业层职能的同时承担,给中心自身工作带来许多的问题;同时职能部门管理者与二级单位管理者存在兼岗现象,监督、服务、操作职责由一人承担;适度的职能专业化分工,可以提高组织效率;BD组织结构中存在相近、相关职能分散,职能专业化优势没有很好突出,资源浪费、效率不高和效果不良的现象;如宣传职能分散在四个部门分管;科技保密职能管理分散在科技发展部和保卫保密部,职能管理流程中增加了不必要的步骤,且实际并未达到所需效果;;职能缺失将直接导致职能部门管理效应发挥不足,如人力资源部考核、薪资职能缺位;使人力资源部从事的多为事务性工作,其人力资源规划、员工职业生涯设计等管理职能基本没有发挥;又如财务部缺失财务分析、资金筹措、投资管理、审计等财务管理职能;令其无法给高管提供更高层次院经营管理的支持;因各种原因,个别部门职能弱化,如科技委;岗位设置:存在职能专业化分工过细、没有体现职能设置的经济规模性,如条件保障部;岗位设置:又如外事办;岗位设置:再如档案中心;岗位设置:人力资源部以“身份”管理出发,而??依据管理职能划分岗位,造成管理条块分割、各自为政的现象;;岗位设置:科技发展部存在因人设岗、一人兼多岗等现象;岗位设置:财务部综合业务岗位划分过细,预算、融资、投资岗位虚设;岗位设置:宣传文化部同样存有岗位划分过细的现象,同时形象宣传岗位与其他部门岗位职能有重叠;岗位设置:工会中的图书管理、俱乐部管理、消费服务社岗位没有实质作用,岗位职能划分过细;岗位设置:院部的一些岗位没有随BD的发展进行必要的调整,造成与其他部门岗位职能重叠;组织结构中职责、权限划分不明确,导致部门和员工在工作中处于一种困惑状态;影响着各层次人员在组织中的工作效率;;造成机构臃肿,人浮于事的现状;原因之一:收入分配制度不合理促使员工向职能部门转移,造成人浮于事、官僚主义;原因之二:稳定、工作压力小;原因之三:接近权力、高高在上的传统观念;原因之四:组织中非正式群体的优点体现不多,反而对组织发展存在着一定的负面影响;导读;从组织效用的发挥来分析,目标是组织前进的指明灯;作为目标的实施工具,计划可分为三个层次,递进式帮助组织实现组织目标,缺乏目标的组织就象没有航灯的小船一样,不知漂向何方;BD目前发展战略尚不清晰;同时,制定发展战略规划的参谋职能没有充分发挥出来;人力资源规划在缺乏院发展战略指导下,只能走一步看一步;BD的经营计划制定过于重视财务业绩指标,核心能力面临丧失的风险;预算作为一种将资源分配给特定活动的数字性计划,是经营计划实施的工具之一;目前BD财务预算基本采用的是简单加成、汇总的方式,缺少对内外因素的综合分析;作业计划制定不少,但相互间的衔接度低,造成效果不理想;导读;职权配置一般需符合四个基本原则;但在BD院级领导层面,权责匹配上目前尚不完全统一;;个别职能部门出现了双重领导现象;在决策层之外,管理层与作业层同样存在决策权、指挥权和执行权不统一的现象;多头指挥和越级汇报等不规范管理问题的存在,影响着BD指挥系统的正常运作;一些职能部门主管服务意识不强,在考核、监督体系不健全情况下,不能很好地履行职责;为此基层领导面对职能部门的各项、各级要求,疲于应付,无法集中精力做主营业务;纵向沟通方面,上下级部门之间沟通效果差,没有形成鼓励员工提合理化建议的氛围;横向沟通方面,部门间的横向沟通效果不尽如人意;造成不同部门相应人员间信息传递速度慢,工作效率不高;二级核算单位间协调也不顺畅,主要原因是各单位为各自利益固守一方,很少从整体利益出发解决问题;实际调查发现,BD管理中尚存人治多于法治、规范性制度实施不力的问题;为此,BD管理走向规范化,需要从人治到法治的转变;导读;有效的控制系统一般有十个方面的特性;对二级单位的管理控制可通过四种控制方式来
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