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- 2021-10-06 发布于天津
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建筑工程招标投标中存在问题成因分析
20XX年以来,国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点,各地投入了大量人力物力绽开了声势浩大的整顿活动,也查处了一些典型案件,然而并没有完全转变较为混乱的市场秩序。 目前,建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上(本文也主要针对这些工程作出分析),特殊是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”,剥夺了潜在投标人公正竞争的机会,同时给一些腐败分子供应了“寻租”沃土。目前工程招投标中“违规操作”已经漫延到招投标活动的各个环节,且单个环节行为较难认定为违法违规。建筑市场经过多次整顿取得了一定成效,但违规行为从公开到隐藏,从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正值的“系列操作”,形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大,将使建筑市场处于非良性竞争状态,危害行业的健康发展,且毒害党风和社会风气。针对建筑市场招投标活动中存在的问题,以下将从法规、体制、社会环境以及建筑产品特点、招投标活动运作机制等方面分析其成因。 现有法规体系存在弹性空间 目前,建筑工程招投标依据的法规主要是《招投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规(以下简称“招投标法规”)。《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间,如第十二条赋于项目业主(自行招标或委托代理机构)办理招标事宜的权力;第十八条第二
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