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PAGE PAGE 1 集团企业综合绩效评价管理 暂行办法 第一章?总?则 第一条 为加强对xx有限公司（以下简称“集团”或“集团公司”）对所属企业的财务监督，规范企业综合绩效评价工作，综合反映企业资产运营质量，推动企业不断加强管理，促进提高资本回报水平，实现高质量发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，参照《兵团国资委监管企业综合绩效评价管理暂行办法》，结合集团公司实际，特制定本办法。 第二条?本办法所称综合绩效评价，是指以投入产出分析为基本方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应行业评价标准，集团对所属企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合评判。 第三条 企业综合绩效评价是指集团根据财务监督工作需要，对所属企业一个会计年度的经营成果进行综合评判。 第四条 为确保综合绩效评价工作的客观、公正与公平，有效发挥对所属企业的全面评判、管理诊断和行为引导作用，开展综合绩效评价工作应当以经社会中介机构审计后的财务会计报告为基础。 按规定不进行社会中介机构审计的所属企业，其综合绩效评价工作以经集团公司内部审计机构审计后的财务会计报告为基础。 第五条 开展企业综合绩效评价工作应当遵循以下原则： （一）全面性原则。企业综合绩效评价应当通过建立综合的指标体系，对影响企业绩效水平的各种因素进行多层次、多角度的分析和综合评判。 （二）客观性原则。企业综合绩效评价应当充分体现市场竞争环境特征，依据同一期间的国内行业标准，客观公正地评判企业经营成果。 （三）效益性原则。企业综合绩效评价应当以考察投资回报水平为重点，真实反映企业资产运营效率和资本保值增值水平。 （四）发展性原则。企业综合绩效评价应当在综合反映企业年度财务状况和经营成果的基础上，客观分析企业年度之间的增长状况及发展水平，科学预测企业的未来发展能力。 第二章 评价内容与评价指标 第六条 综合绩效评价是指集团对所属企业在一定期间的盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面进行对比分析和评判。 （一）企业盈利能力分析与评判主要通过资本及资产报酬水平、成本费用控制水平和经营现金流量状况等方面的财务指标，综合反映企业的投入产出水平以及盈利质量和现金保障状况。 （二）企业资产质量分析与评判主要通过资产周转速度、资产运行状态、资产结构以及资产有效性等方面的财务指标，综合反映企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。 （三）企业债务风险分析与评判主要通过债务负担水平、资产负债结构、或有负债情况、现金偿债能力等方面的财务指标，综合反映企业的债务水平、偿债能力及其面临的债务风险。 （四）企业经营增长分析与评判主要通过销售增长、资本积累、效益变化以及技术投入等方面的财务指标，综合反映企业的经营增长水平及发展后劲。 第七条 企业综合绩效评价指标依据各项指标的功能作用划分为基本指标和修正指标。 （一）基本指标反映企业一定期间综合绩效的主要方面，并得出企业综合绩效评价的基本结果。 （二）修正指标是根据财务指标的差异性和互补性，对基本指标的评价结果作进一步的补充和矫正。 第八条 综合绩效评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四个方面的八个基本指标和十四个修正指标构成，用于综合评价企业财务决算报告所反映的经营绩效状况（绩效评价指标计算公式见附件一）。 （一）企业盈利能力状况以净资产收益率、总资产报酬率两个基本指标和销售（营业）利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率四个修正指标进行评价。 （二）企业资产质量状况以总资产周转率、应收账款周转率两个基本指标和不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率三个修正指标进行评价。 （三）企业债务风险状况以资产负债率、已获利息倍数两个基本指标和速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率四个修正指标进行评价。 （四）企业经营增长状况以销售（营业）增长率、资本保值增值率两个基本指标和销售（营业）利润增长率、总资产增长率、技术投入比率三个修正指标进行评价。 第九条 企业综合绩效评价指标计分实行百分制。 第三章 评价标准与评价方法 第十条 企业综合绩效评价标准分为优秀、良好、平均、较低、较差五个档次。 第十一条 企业综合绩效评价标准按照国务院国资委发布的企业绩效评价标准值执行。 第十二条 企业综合绩效指标评价标准值的选用原则上按照兵团国资委确定主业中的第一主业所在行业值确定；对第二主业资产总额所占比例较大（35%以上）的，可按两主业所占权重和所在行业值确定。 企业规模划分执行国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的规定。 第十三条 综合绩效评价基本指标计分是按照功效系数法计分原理，将评价指标实际值对照行