09区域分析与区域规划(第三版)电子教案(第九章.ppt

第四节 土地利用规划 二、土地利用规划体系 我国现行的土地利用规划是以土地利用总体规划为主体的一个多层次的规划体系，一般分为区域性土地利用总体规划和详细土地利用规划。前者可分为行政区土地利用总体规划和跨行政区的土地利用总体规划。后者包括土地规划设计和专项土地利用规划，如基本农田保护区规划、土地复垦规划、土地整理规划等。 《区域分析与区域规划》 第九章土地利用与保护 区域分析与区域规划 第九章 土地利用与保护 第一节 概述 第二节 用地分类 第三节 用地分区 第四节 土地利用规划 第五节 土地保护 第六节 集约节约用地 第一节 概述 一、土地 土地是指地球表层包括内陆水域和沿海滩涂在内的陆地，是由地貌、土壤、岩石、植被、水文、气候等自然要素和人类活动成果构成的物质综合体。 1. 土地资源 土地资源是指在土地总量中，现在和可以预见的未来能为人类利用的土地。 土地资源的特征：①稀缺性；②恒久性；③不动性和区域差异性。 第一节 概述 一、土地 2. 土地权属 目前我国主要有两种权属，即土地所有权、土地使用权。 土地所有权也有两种，即国家土地所有权、农民集体土地所有权。 农民集体所有土地在我国有三种基本形式：一是乡（镇）集体所有土地；二是村农民集体所有土地；三是村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有土地。 目前我国土地使用权有两种：国有土地使用权和集体土地使用权。按用地性质分类，国有土地使用权分为农用土地使用权和建设用地使用权；按土地取得的方式分类：划拨土地使用权、出让土地使用权、租赁土地使用权、入股（或作价）土地使用权、授权经营土地使用权。 第一节 概述 集体土地使用权分为三类：承包农用土地使用权、入股（或作价）土地使用权、租赁土地使用权。 目前我国主要有两种权属，即土地所有权、土地使用权。 土地所有权也有两种，即国家土地所有权、农民集体土地所有权。 农民集体所有土地在我国有三种基本形式：一是乡（镇）集体所有土地；二是村农民集体所有土地；三是村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有土地。 目前我国土地使用权有两种：国有土地使用权和集体土地使用权。按用地性质分类，国有土地使用权分为农用土地使用权和建设用地使用权；按土地取得的方式分类：划拨土地使用权、出让土地使用权、租赁土地使用权、入股（或作价）土地使用权、授权经营土地使用权。 集体土地使用权分为三类：承包农用土地使用权、入股（或作价）土地使用权、租赁土地使用权。 第一节 概述 二、土地评价 根据国民经济发展的需要，从社会经济的角度衡量一定地区土地的各种组成要素和基本条件的特点，对土地质量、潜力及适宜用途比较鉴别，确定最有利的用途。 土地分等定级就是对土地质量的评定。在城镇又简称土地评价。 第一节 概述 三、土地利用 土地利用是指以土地为对象，根据土地资源的特性和功能，围绕一定的目的，对土地进行干预，以获得物品和服务的经济活动过程。 1. 土地利用方式 土地利用也不是简单的平面利用，而是追求立体式的开发利用，下至地壳，上至大气层，都可以作为土地利用的范畴。 第一节 概述 三、土地利用 2. 土地承载力 土地承载力即土地人口承载力，指特定区域内土地上所能承载的最大人口数量。受经济技术和环境等条件的制约，土地人口承载力一直处于变动的状态。 土地承载力主要受两个方面决定的，一是土地生产潜力，二是营养水平和人口数量。 分析土地人口承载力的目的，不仅仅是探讨某一特定区域能够养活多少人，而是要提出增加土地潜力和控制人口的对策。 第一节 概述 三、土地利用 3. 土地开发利用程度 土地开发利用程度，也称为利用强度，是人类利用土地资源能力和利用土地状况的一种反映。它可以用多种指标加以反映。 （1）土地利用率：指已利用的土地与土地总面积之比。计算公式为： （2）垦殖指数：又称土地垦殖率，指耕地面积与土地总面积之比。它反映土地开发程度和种植业发展程度。计算公式为： （3）水面利用率：反映水面开发利用程度，它指已利用水面占水域总面积之比。计算公式为： （4）耕地复种指数：又称耕地利用率，指每年实际播种使用的面积和耕地面积总量的百分比。计算公式为： （5）草原载畜量：指每平方千米草原所放养牲畜的头数。计算公式为： 式中各类牲畜头数一般将各类牲畜换算成绵羊单位或黄牛单位(头)来计算。 第一节 概述 第一节 概述 （6）建筑密度：指在一定用地范围内，所有建筑物的基底面积与用地面积之比。建筑基底面积是指首层平面占用的面积，以墙脚外围的散水线为界进行计算。用地面积指建筑或建筑群实际占用的土地面积，包括室外工程（如绿地、道路、停车场等）的面积。 （7）容积率：指项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。计算公式为： （8）土地利用集约度：