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（农业畜牧行业）现代农业推广学 农业推广硕士专业学位研究生试用课件 现代农业推广学 安徽科技学院 2012-10-11 第一章 中国农业发展简介 第一节 20 世纪以来中国农业的发展壹、20 世纪的中国农业 世纪之初，我们仍是壹个积贫积弱的国度，不仅有封建的遗存，而且深受列强的欺辱，正像壹个外国人所说的，我们“已经到了壹个国家地位非常低落的阶段，低到只是保持了独立主权国家的极少的属性地步。百年之间，数代人面对内外压力和挑战。为了民族的独立和国家的强盛。进行了艰苦卓绝的抗争和不遗余力的探索。这壹百年，革命和改革成了中华民族的主旋律，特别是近 20 余年改革的伟大实验带来了经济的持续增长，综合国力大幅度提高，使得古老中国焕发出了勃勃生机，成为壹个初步繁荣昌盛的社会主义大国，且且重新融入到世界体系之中，改变了整个世界的政治经济版图，为中华民族的伟大复兴，打下了坚实的基础。 于这壹百年间，作为中华文明根底和国民经济基础的农业也发生了惊人的巨变。本世纪初，甚至是建国之初，我国的农业仍是典型的传统农业，农业的商品化和科学化程度微不足道，农业中的现代要素 也极为有限，当时二牛抬杠是最常见的田野景象，广大农民沿用着世 代相传的经验和技能，从事农业生产和运营，为了生存而辛苦劳作。 但到了本世纪末，呈当下人们面前的农业，已是壹个全新的体系，新 的技术、装备，先进的管理经验和理念，变动着的社会、经济力量， 特别是市场化的浪潮，不断地改变着农业的结构、功能和属性。那种 世纪仍普遍存于的认为农业很少发生变化、农业劳动者始终固守着田野的永恒秩序的观点，已经于历史力量的冲刷下再也无法成立。和此同时，曾经为人们所熟悉的乡村事物也已从视野中消褪，代之而来的是崭新的村庄构架和生活方式，生活于今日中国农村的人们也不再是散漫、愚昧和保守的传统农民了，是于改革大潮中成长起来的具有时代精神的新壹代农民。 回首百年，中国农民曾于半封建半殖民地社会苦苦挣扎，那时的中国农业于政治、经济的内外交困下，陷入了停滞不前的困境之中。壹方面，农村金融日趋枯竭，广大农民由于资金奇缺、技术落后，只能勉强维持简单再生产，甚至被迫中断，以至农业生产严重不足，经济萧条残敝。另壹方面，由于中国已被卷入国际资本主义经济体系，西方国家大量向中国倾销农产品，使中国又出现了产品过剩和谷贱伤农的危机。这样，生产不足和生产过剩双重危机就相互交织于壹起，严重地阻碍了农业的发展，使得广大农民终岁辛劳却难得温饱，甚至不得不卖儿鬻女，流落他乡，生活得异常艰难沉重。 1949 年，新中国的建立，彻底改变了中国农民的命运，为农业和农村经济的发展奠立了新的制度基础，开辟了新的道路。建国之初， 政府于老解放区的基础上进壹步扩展、深化了土地改革，于全国范围内出现了“分田分地真忙”的景象，成功地解决了长期困扰中国农民的土地问题，从洪秀全到孙中山的“耕者有其田”的理想终于变成了现实，农民们得到了梦寐以求的土地，圆了壹个千年长梦。这壹根本性制度巨变，确立了政府于农村腹地的权威，也极大地调动了广大农民发展生产和重建家园的积极性。稍后，政府又根据中国农民的特点和农业发展条件，于全国范围内展开了大规模的互助合作运动，实行对小农经济的社会主义改造，利用新的组织方式动用和配置资源；当时的合作化运动，尽管犯了“要求过急，工作过粗，改变过快，形式也过于简化单壹”的错误，但合作本身且没有错，对于分散的小规模农户运营而言，这是壹种必然的选择，20 世纪 50 年代是这样，20 世纪末亦复如此，更何况当时的合作化，仍是产生了明显的聚合效应，较为有效地解放了农村生产力。 经过土地改革和互助合作，我国农业得到了迅速的恢复和发展，各项指标增长的实绩令人鼓舞。然而，于这之后，由于制度选择和政策制定中的急躁、冒进和妄动，各种偏差、失误甚至灾难也就接踵而至，先是发动了不切实际而又浮夸成风的“大跃进”，提出壹些令人难以置信的高指标和违背常理的荒谬说法，打击了农业的正常发展；继则于狂乱中迅速推广壹大二公、政社合壹的人民公社。当时认为，壹个社会的进步，于于向社会组织的“更高形式”演进，从个人家庭耕种到集体农业组织的转变被认为是这种演进的表现，甚至被认为是找到了向共产主义过渡的桥梁，因而，公社化运动狂飙突进，以惊人 的速度于全国推广开来，且于长达 20 年的时间里，把农业和农村经济完全纳入到了集体框架之中。可是，事实已经证明，这种违背经济规律、试图超越历史条件的做法付出了沉重的代价。这种体制下产权不明，于生产和运营上实行集体作业和集中管理，于分配上实行平均主义，因而，激励不足，压制了农民的自我选择和生产积极性，使得广大农村失去了生机和活力，严重羁绊了农业和农村经济发展的步伐，使得几亿农民无法摆脱贫穷的困扰，甚至于实行人民公社的最初几年，竟然发生了种田人被饿死，成了新中国