整治污水偷排偷放行为专项行动方案.docxVIP

整治污水偷排偷放行为专项行动方案 ? 为坚决打好碧水保卫战，严厉打击污水偷排偷放行为，让污染环境者依法受到严惩，共同保护好长江母亲河，结合我区实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕习近平总书记对X提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和做到“四个扎实”的重要指示要求，深学笃用习近平生态文明思想，紧紧抓住水环境安全这件X生态环境保护的头等大事，增强“上游意识”，担起“上游责任”，体现“上游水平”，切实解决污水偷排偷放问题，助力我区打好打赢污染防治攻坚战、加快建设山清水秀美丽之地。 二、工作目标 202X*年，集中力量开展联合执法，严厉打击污水偷排偷放行为，做到发现一起，查处一起，整治一起。把防范整治污水偷排偷放摆在突出位置，强化自查暗访，开展集中整治，依法打击违法行为，让污染环境者受到严惩，付出沉重代价，基本杜绝污水偷排偷放行为。 三、行动范围 重点检查对象：工业企业；城市及镇街污水集中处理设施；工业集聚区，特别是化工园区污水集中处理设施；规模化畜禽养殖场（小区）；医疗机构；餐饮行业；洗车场；建筑工地；船舶；长江干流X段沿岸1公里范围内“散乱污”企业等。 要将打击环境违法行为，严格落实处罚、约谈、督办、追责等规定贯穿整个专项行动全过程。重点打击行为：通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者不正常运行污染防治设施等逃避监管方式违法排放污水；无污染治理设施直排污水；超标排放污水；在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内未按规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网；将污水排放或倾倒在街面；船舶未配置相应的防污染设备和器材、未正常使用生活污水处理装置、向水体倾倒船舶垃圾及排放船舶残油废油、违规进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业；餐饮趸船未配套污水、垃圾集中收集设施，或者未将产生的污水、垃圾集中收集上岸处置；污水集中处理设施非应急情况下溢流或配套管网溢流等逃避监管方式违法排放污水。 四、工作安排 （一）动员部署阶段（202X*年4月） 要强化宣传引导，广泛宣传专项行动工作目标、行动范围、打击重点，在行动期间要通过报纸、广播、电视、政府网站、政务微博、政务微信、宣传展板等方式加强宣传，营造良好社会舆论氛围。 （二）自查暗查阶段（202X*年4至5月） 根据行动范围，对本辖区范围内污水偷排偷放问题进行全面排查，建立问题清单，明确整治措施，推进问题整治；区级相关部门依法严厉查处污水偷排偷放违法行为；对涉嫌行政拘留或环境污染犯罪的，依法移交公安机关。市、区相关部门将组成核查组，对污水偷排偷放情况进行暗查。 （三）集中整治阶段（202X*年6至10月） 根据排查和查处情况，分类梳理，依法督促违法排污单位立即整改。不能立即整改到位的，在停止排污前提下，制定整改措施，明确整改时限。确因问题严重，污染物排放达标无望的，依法责令关停。对污水处理设施、管网等环境基础设施不完善的，要着力补齐环境基础设施短板，实现污水应收尽收。 （四）巩固提高阶段（202X*年11至12月） 总结专项行动工作经验，建立健全长效监管机制，保持打击污水偷排偷放违法行为高压态势，防止问题反弹。对企业主观故意实施偷排偷放的，按照相关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》依法严厉查处；对因污水处理设施、管网等基础设施建设滞后导致污水直排的，要明确时间表、路线图，实施限期整改或挂牌督办。 五、任务分工 按照生态环境保护属地主体责任和“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管生产必须管环保”“生态环境部门监督管理与相关部门分工负责相结合”的总体要求，各镇乡街道、区级有关部门及单位按照属地管理和职责分工，依法履职，齐抓共管，形成合力。 （一）各镇乡街道 各镇乡街道是本辖区整治污水偷排偷放行为专项行动的责任主体，要抓好辖区内污水偷排偷放违法行为的摸排、查处、督促整改工作。同时，要加强宣传动员，开通举报受理渠道，向社会公开发现的问题和整改情况，行动结束后及时总结，形成长效机制，巩固行动成效。 （二）区级有关部门 区级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，查找可能存在的污水偷排偷放问题。 1.区生态环境局负责牵头对专项行动实施统一调度。查处工业企业；污水集中处理设施；规模化畜禽养殖场（小区）；医疗机构；长江干流X段沿岸1公里范围内“散乱污”企业的污水偷排偷放违法行为。 2.区经济信息委负责督促X经开区辖区外的企业淘汰落后产能和化解过剩产能，引导工业企业实施节能、节水和清洁化改造项目，降低能源资源消耗，减少生态环境影响；督促所属的工业企业落实污水处理环保主体责任。 3.X经开区环保局负责督促指导X经开区辖区内的