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2010 年热点公共基础知识汇总 一、 民主化与公共行政的关系？ 首先， 民主化是政府 工作 适应新形势的客观需要。 其 次，民主化是坚持党的群众路线，推进社会主义政治文明建设的必然要求。 再次，民主化 是促进政府管理现代化的有效途径。 第三，公共行政的规范化、科学化、法制化也为民主 化提供环境与尺度。 第四，公共行政为民主化的深入开辟道路。 二、服务型政府问题？ 胡锦涛总书记强调， 把政府主要职能转变到经济调节、 市场监管、 社 会管理 、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。建设服务型政府， 其根本目的 是进一步提高政府为经济社会发展服务、 为人民服务的能力和水平， 关键是 推进 政府职能转变、 完善社会管理和公共服务， 重点是 保障和改善民生。 要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，按照全体人民学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标，创 新公共服务体制， 改进公共服务方式， 加强公共服务设施建设， 逐步形成惠及全民的基本公 共服务体系。 建设内容： 1、建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。 2、要优化政府 组织结构，加强公共服务部门建设。 3 、要加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府 与市场中介组织分开， 发挥公益类事业单位提供公共服务的重要作用。 4 、要完善公共财政 体系，调整财政收支结构，扩大公共服务覆盖范围。 5 、要创新社会管理体制，努力实现管 理与服务有机结合。 6 、要全面加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，加强公务 员制度建设。 三、大部制改革？ （一）推行大部制改革的 意义 ： 1.有利于减少职能交叉，完善行政运行 机制 ；2.有利于落实“问责制” ，建设责任政府 ；3.有利于行政体制改革的突破和深化，是 加快行政管理体制改革的关键环节 。（二）推行大部制改革的 原则： 一要强化宏观决策，加 强市场监管，弱化微观管理，同时兼顾我国在经济转型中培育市场、促进特殊行业发展、有 效管理骨干国企的需要。 二要扩展社会职能， 保障基本公共服务的均等化， 充分培养社会的 自治精神和能力。 三要充分考虑地方利益、 地区利益和行业利益的平衡， 既要合理配置利益 机制，又要防止追逐违法利益。四要减少管理层级，实行扁平化管理。五要构建经济调节、 市场监管、 社会管理、 公共服务职能错落有致的服务型政府职能架构。 六要合理划分国务院 与地方政府人权、财权、事权的权限。七要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与 自然和谐发展、 国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系， 统筹个人利益和集体利益、局 部利益和整体利益、当前利益和长远利益。八要整合职能，避免职能交叉，相互扯皮，健全 政府权责体系，形成部门间和层级间合理的权责构成。 四、关于政策执行？ (一 )主观阻碍因素 ： 1.公共政策执行者的认知缺陷， 2.公共政策执行者 自身素质不高， 3.公共政策本身的合法化程度不高， 4.公共政策本身的合理性程度不强， 5.公共政策自身的明晰性程度有限， 6.公共政策执行者的利益趋使。 (二 ) 客观阻碍 因素： 1. 长期以来形成了经验决策和人治传统风尚，未能形成科学化、民主化政策决策的机制；