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农村问题汇总 二十七： “加强信访工作 ”标准表述 我国 信访工作“ ”的现状： 信访工作被喻为社会关系的 润滑剂“ ”和社会矛盾的 调节器“ ”，在构建社会主义和谐社会中具有不可 替代的独特作用。信访工作围绕处理的问题主要有以下五个方面： 一是涉法涉诉类信访问题，比较集中的是不服法院判决和执行难问题， 80 ％以上的来访均是此类； 二是企业重组改制、劳动和社会保障方面的问题，涉及企业离退休人员待遇、企业拖欠职工工资、 下岗职工就业等；三是农村土地征用问题；四是城镇房屋拆迁问题；五是控告公、检、法部门及其 工作人员滥用职权、以权谋私和农村干部违法违纪问题。 近两年来， 我国各级党委和政府高度重视信访工作， 各级各部门积极发挥职能作用， 在畅通信访渠 道、规范信访秩序、 完善工作机制、解决信访问题等方面做了大量富有成效的工作，力求将涉及群 众切身利益的各种问题解决在基层，使信访总量在经过连续 12 年持续上升后首次出现下降态势， 出现了信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转等四大积极变化。 我国 信访工作“ ”存在的问题： 由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻 变革，社会结构深刻变动， 利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大 活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。 其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来， 加上一 些地方和部门的工作不到位， 一些干部的作风不扎实， 一些群众的法制观念比较淡薄， 使信访问题 进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。各级党委、政府要正确把握我国发展的阶段性特征， 科学分析产生信访问题的原因和背景， 深刻认识做好新时期信访工作的长期性、 艰巨性，进一步加 强新时期信访工作，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。 信访工作是党和政府的一项重要工作， 是构建社会主义和谐社会的基础性工作。 做好新时期的信访 工作，对于全面落实科学发展观， 发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益， 加强党风建 设尤其是干部作风建设， 密切党和政府与人民群众的血肉联系， 全面建设小康社会、 构建和谐社会， 具有十分重要的意义。 我国加强新时期 信访工作“ ”的对策： 一、坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益 （一）在政策制定中统筹兼顾各方利益。 要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为 制定政策的出发点和落脚点， 正确处理最广大人民的根本利益、 现阶段群众的共同利益和不同群体 的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群的利益。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑 改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度；保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政 策之间的关联性。在制定政策时，要充分听取各方面的意见，重视信访部门的意见和建议。 （二）认真解决群众合理诉求。对群众信访反映的问题，要做到 件件有着落、事事有回音“ ”。法律 法规和政策有明确规定的， 要依法按政策抓紧解决； 对群众要求合理， 但法律法规和政策没有明确 规定或规定不够完善的， 要抓紧研究制定和完善法律、 政策；对群众提出的应当解决但因客观条件 不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚， 取得群众的理解和支持， 同时积 极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求， 要进行说服教育、积极引导。要坚持依法按 政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。 （三）着力解决信访突出问题。 要把解决信访突出问题作为工作重点， 按照 属地管理、“