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公路工程项目施工安全管理及措施（一） 公路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工管理的 主要组成部分。为了加强安全生产监督管理，保障国家和人民生命财 产安全，促进经济持续健康发展，维护社会稳定，实现安全生产，更 好的提高我标段经济效益，共同至力于公司发展，为此，安全措施必 须进一步规范管理。工程建设的关键：生产必须安全，安全为了生产”， 安全第一 ”与质量第一 ”是并存的，安全是为了质量服务，质量亦需以 安全做保证，安全也是质量的特点之一，抓住质量与安全这两个环节， 工程施工就能顺利进行，就能获得良好的社会效益、经济效益和环境 效益。白觉地重视安全生产，树立良好市场信誉和公司对外形象。 一、施工中的安全技术措施 （一）安全组织和管理 安全生产责任制 项目经理对本标段工程项目安全负责。在其领导下，工程技术人员、 班组长、操作工人，逐级建立安全管理责任制度。管理人员坚持安全 生产 五到位”原则，即：健全机构到位、批阅文件到位、深入现场到位、 检查到位、处理问题到位；并实施 四全”管理制度，即：全员、全过程、 全方位、全天候的安全管理。 安全生产检查制度 为了确保各项施工安全技术措施的顺利实施，由项目经理领导各工区 的安全工作。加强对起重机械、电器、配电设施悬臂施工挂篮等的安 全检查，消除一切安全隐患，施工现场设安全标志，危险作业区要悬 挂 危险”或者 禁止通行”、严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。工地 布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求。 火工民爆、 仓库、油库的设置遵守国家有关规定。安全技术措施保证制度：制定 各项安全规章制度，投入必须的安全设施，为参加施工人员、机械设 备、车辆以及进入现场的其他人员创造一个安全可靠的施工环境。施 工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，制定专项安全 技术措施，并有专人组织实施。做好安全用电工作。工地的电力设备、 线路必须由电工统一架设及管理，闸箱、开关应防雨且安全牢固，做 到J机、一闸、一漏、一锁”，做到经常维修，保持良好状态。不符合 安全要求的电动设施及电力线路不得使用。 非专业电工严禁随意接线, 防止发生触电事故。坚持定期安全检查制度，各项目处每星期一次， 工班一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题及时 处理，并将处理意见填入检查记录表中。重大问题，要签发安全隐患 通知书，采取相应对策，限期整改落实，并进行复查。 （二）公路施工的安全生产教育 1.公路工程发生事故的诱因分析 公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺 陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识， 也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安 全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目 上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者 是抓行为、技术、管理措施的应用和白我与群体保护能力的提高。应 特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部 分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使 用谁负责安全的原则，加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制， 建立健全民工安全培训档案制度。 2.公路施工安全教育的主要内容 （1）各岗位的安全技术操作规程；（2）操作现场安全规章制度；（3） 特殊工种的安全知识及白我保护意识；（4）新工艺、新技术实施中特 定的安全技术规定；（5）特定环境中的安全注意事项；（6）工人改变 工种时新工种的安全技术培训；（7）施工组织设计中的安全技术要求； （8）事故发生后的安全再教育。在公路工程施工项目管理的安全生产 教育中，应以项目经理为主，实行多样化的安全教育形式。如对新职 工进行 兰级安全教育”；对特种作业人员进行专门的培训；对经常性的 教育采用 安全活动日”、安全交流会”、事故现场会”等方式进行。一 般安全知识教育包括项目施工流程、特点，诱发安全事故的人、物、 环境等因素分析。专业安全知识教育是指公路施工各专业工种必须具 备的专业安全知识教育，对于从事特种作业的如特种机械操作人员， 还需进行专门的训练及获得专业操作上岗证。 （三）公路施工的安全设施管理 公路工程施工项目常见的安全设施有：脚手架、安全帽、安全带、安 全网、操作平台、防护栏杆、临时用电防护等。 1.脚手架是桥梁、公路护坡、隧道施工中必不可少的临时设施。对脚 手架的基本要求是：①坚固稳定。②装拆简便和能多次周转使用。 ③其宽度应满足施工作业人员操作、材料堆置和运输的要求。使用的 脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。 脚手架的设计不但要满足使用的要求，而且首先要考虑安全问题。设 置可靠的安全防护措施，如防护栏、挡脚板、安全网、通道扶梯、斜 道防滑、多层立体作