第三章财政收入概论.pptx

第五章 财政收入概论第一节 财政收入的形式和分类;（一）财政收入的意义 1、保证国家职能的充分实现； 2、充当宏观经济总量调控的重要经济杠杆； 3、对国民收入初次分配后进行再分配等。 财政收入作为财政分配的第一阶段，不仅表现为取 得一定的货币资金，它还在整个财政分配关系中起着一 种承前启后的作用。 ;二、财政收入的形式 取得财政收入的具体方式有税收、国有资产收益、债务收入和其它收入。 1、税收 它是国家凭借政治权利，为实现其职能，按照法律规定的标准，无偿取得财政收入的一种手段。 它是财政收入的主要形式（90%） ，最可靠收入 形式。工商税收、关税等 税收的特性：强制性、无偿性、固定性 ;2、国有资产收益 指国有资产管理和经营部门通过上交国有企业应交 给财政的利润、租金、股息、红利和权益转让等形式取 得的财政收入。 不同国有企业上缴财政的具体收益形式主要取决于 国家对国有资产的经营方式。 3、公债收入 公债是政府为履行其职能的需要，依据信用原则， 有偿、灵活地取得财政收入的一种形式。 公债的特性： 有偿发行，必须还本付息；发行灵活，发行规模和 时间可灵活确定；依据信用原则，政府必须按事先约定 好的条件还本付息、按期归还。认购自愿，不必被迫购 买。;4、其它收入 事业收入、 规费收入、 罚没收入、 国家资源管理 收入、公产收入、捐赠收入等。 ◆公共收费 公共部门中的企事业单位通过销售自己所生产的产品或提供服 务，以有偿交换来取得收入的形式称为公共收费。 其特征是缴费者通过履行缴费义务，以取得政府所赋予的权 利，享受相应的服务和利益。 ◆公共收费主要包括以下几种： ◇一是事业收入。如交通部门收取的养路费、环保部门收取的排污 费、学校收取的学杂费、委托代培费等。 ◇二是规费收入，包括公安、民政、卫生、司法、工商、专利等部 门向有关单位和个人收取的手续费、工本费、诉讼费、化验费、 商标注册费、登记费、市场管理费、专利费等。 ;也可分为：税收收入 非税收入 非税收入 除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能 的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有 资产或提供特定公共服务取得并用于满足社会公共需要的财政资金，它 是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，是政府财政收入的重要 组成部分。 ;◆收费与税收的区别 （1）税收具有非直接偿还性，而费具有直接偿还性； （2）征收主体不同： 税收的征收主体是各级税务机关和海关，而费的收 取主体有的是政府部门，有的是事业单位； （3）收入的稳定性不同： 税收具有稳定性，收费则具有灵活性； （4）收入的使用不同： 税收收入由国家预算统一安排，主要用于固定资产 投资、物资储备、文教、行政、国防等支出，而费一般 有着专门的用途，专款专用。;;;;;;表1:2007年税收总收入和主要税种收入表(单位：亿元);表2: 2007年非税收入总额及分类收入表(单位:亿元);三、财政收入的分类 （一）按照财政收入来源分类 1、按收入来源的所有制结构分 国有经济收入 集体经济收入