乡镇改革座谈汇报..docxVIP

乡镇改革座谈汇报 2017年以来，街道在区委、区政府的支持下，以问题为导向，始终坚持党建引领，坚持改革创新，坚持因地制宜，在机构设置、治理体系、融合共治等三个方面做了一些工作，积累了一些经验，也得到了一些启示，在这里简单汇报如下： 一是捋顺体制机制，充分发挥政府的主导作用 结合北京、上海等地区的经验，由“向上对口”转变为“向下对口”，根据基层群众需求，调整班子成员的分工，整合各科室资源，并实施“ab”岗设计，确保一个工作人员熟悉两套业务，在集中攻坚期间，能形成联动效应、默契配合、高度协同。从实践过程中发现，通过工作融合、力量融合，增强工作合力，提高工作成效。 二是完善治理体系，加强村转社区城市治理 按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”原则，打造以“区委、街道党工委、社区党组织、网格党支部”为主线的四级城市区域化党建组织体系。一是完善组织领导。进一步创新基层党组织设置，采用“现有委员+兼职委员”模式配备，兼职委员从街道（社区）范围内层级较高、规模较大、影响力较大、代表性较强的党政机关、国有企事业单位、群团组织、非公企业和社会组织等单位的党组织负责人中产生。二是强化制度保障。街道建立协商议事、定期沟通、共驻共建等制度，兼职委员参与讨论辖区内党的建设、经济发展、社会事业、社会治安、城市管理、社区建设管理服务等事项，积极为加快街道（社区）经济社会发展建言献策；配合街道（社区）全面开展共驻共建活动，共同做好区域内事关“区域性、群众性、公益性、社会性”等各项工作；协调所在单位党组织积极在政策、人才、技术、资金、阵地等方面给予街道（社区）支持，形成工作合力。三是优化队伍结构。区委坚持选优配强街道班子队伍，优化班子队伍结构，统筹把握街道领导班子结构配备比例，比如，自2017年街道班子平均年龄由46.8岁下降到目前的44.5岁，年轻干部比例逐渐增强，激发了干事创业活力。建立了街道干部“季度考评”、一线考察等工作机制，充分发挥街道党工委在区域发展中的桥梁纽带作用，形成以区委为龙头，街道“大工委”和社区“大党委”为核心，驻区单位党组织和全体党员共同参与的城市街道（社区）区域化党建格局。 三是推进社区共治，形成多元共治工作格局 构建四级治理体系探索回迁区域物业改革。面对回迁区域体量大、国企管理和外招物业管理模式“水土不服”等难题，街道在区委的指导下，以街道“大工委”和社区“大党委”为依托，以社区物业改革作为切入点，对回迁社区进行全面治理。一是明确功能定位。成立物业管理办公室，负责指导、规范、监督物业公司各项工作。街道将回迁区域内有地缘优势和群众基础的合作社定位为“第三方”，通过召开街道“大工委”会议，引导“第三方”在物业费补贴等方面做了大量工作，实现了物业费从几乎为零到千万的突破，辖区物业步入良性循环。“第三方”的引入，对物业公司监管方面起到积极作用，同时，解决了区域内部分无业人员的再就业问题。二是转变服务模式。依托“大党委”机制，构建“社区大党委—网格党支部—楼栋组长—单元党员”四级监督自治网络，社区党总支、驻区单位、群众代表三方定期参加党建联席会，相互沟通交流、相互监督，建立《服务清单》《需求清单》让群众反映诉求有回应。同时，深化机关、党员到社区报到制度，组建便民利民党员“家服务”志愿团队，提供“四点半”课堂、居家养老、助残等专业服务，引导物业、医院、企业等辖区单位优质资源向社区聚拢，累计为居民提供服务2000余人次。辖区单位从“旁观者”变成“局内人”，通过建立党员管理档案，定期反馈党员表现，实现党员“到家服务”和“服务到家”。三是激活居民自治。探索建立居民自治的运行机制，社区“大党委”召集多轮“草根议会”，协调物业、合作社、居民楼长监督管理物业公司，多方共管，形成社区服务与物业管理相结合、第三方参与的管理新模式。同时，社区党员以打造自建“党建小花园”为切入点，党员带头成立筹建小组,发动社区、合作社、物业及辖区企业多方参与，捐款、捐物、捐工调动群众参与社区自治的积极性和主动性，后期通过钢性制度保障花园认养常态化，破解社区环境脏乱差难题，大力宣传“美好家园靠大家”社区文化氛围。 四是工作中发现的实际问题 街道体制还有不顺之处。虽然，街道在人员分工等层面及统筹使用上做了完善，但是从职能定位、机构设置、运行机制等方面还需要省、市级政府出台统一有效的制度予以保障。比如，固定资产投资等方面，应予以取消，让街道腾出精力用于社会管理服务上来。 社区层面治理还需加强。居委会工作理念相对北京、上海、武汉等发达地区相对滞后，行政化色彩较浓，不能很好的调动社会资源推进自治工作，大部分精力还是用在完成上级交办的任务和行政事务上，没有精力下沉社区。分析原因：一是与当前的体制有大关系，环境治理、信访稳定等指标性工作需要大