第三章环境保护法的基本原则.pptx

第三章 环境保护法的基本原则;第一节 环境保护法基本原则概述;理解： ⑴环境保护法的基本原则不是随意确定的。而是应该由法律确认，在环境保护法中有所体现。 ⑵不能把它同一般的立法和司法原则混为一谈。如 立法原则中的实事求是、群众路线， 司法原则中的以事实为依靠，以法律为准绳，适用法律人人平等等原则。 ⑶它也不同于一般的法律规范，它是环境保护的基本方针、政策在法律上的体现，是贯穿于整个环境保护法的，具有普遍意义和指导性的规范。 ;二、环境保护法基本原则的意义;第二节 经济社会发展与环境保护协调原则 ;协调发展原则的内涵 ——即经济、社会与环境协调、可持续发展原则 该原则的提出与发展 1973年第一次环境工作会议 ——1989年《环境保护法》——2005年《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》——协调、可持续发展; 《环境保护法》第四条　国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。 ;; “既满足当代人的需要，又不对后代满足其需要的能力构成威胁和危害”。 ——《我们共同的未来》 “人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展与环境方面的需要，求取发展的权利必须实现”。 ——《里约宣言》 “不存在抽象意义的发展权，发展权总是同环境对它的容忍有关，是对发展权的正确阐述。”;盖巴斯科夫—拉基玛洛大坝案;国际法院本案判决书140段：“通观历史，人类由于经济或其他原因一直不断地干扰自然。人类过去从事这种干扰时从不考虑其对环境的影响。由于新的科学知识和日益认识到以欠考虑和未减缓的速度从事这种干扰对人类——当代人及其后代所带来的危险。 可持续发展充分表达了将经济发展与环境保护相协调的需要。……对本案而言，双方都应重新审视盖巴斯科夫电厂运行对环境的影响。尤其是，它们必须为多瑙河故道和该河两岸支流所释放的水量找到一个满意的解决办法。???;该案要求在发展的需要和保护环境的必要之间选择一条中间路线。可持续发展原则在本案是一个对于决定相互竞争的因素具有基本意义的原则，它在未来的重大环境争端的解决中起重要作用，它被全球广泛接受而构成现代国际法的一部分。; 《环境影响评价法》第一条 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。  ;沿海多个省份出现癌症村;从2003年12月29日开始，萧山南阳镇坞里村村民韦东英她开始了长达4年的“环保日记”写作。记录了坞里村遭受的环境污染侵袭，在恶臭气味和污水包围的日子里，一个个村民因患癌症死去。 当韦东英的证据照片累积到5斤多重时，南阳化工园区还没有搬迁的迹象。她给萧山市、浙江省两级环保局打去电话咨询，得到的答复是：南阳的环境监测在2006年已达标，化工园不用搬迁。; 田纳西流域管理局诉希尔案; 以希尔等为首的环保组织和一些公民以TVA为被告向联邦地方法院提起诉讼，认为TVA违反了《美国濒危物种法》的规定，要求法院确认其违法并终止大坝的修建。 联邦地方法院认为，虽然大坝的修建将会对蜗牛鱼的栖息地造成不利影响和破坏，但大坝在该法案生效前七年就开始动工，到蜗牛镖被列入濒危物种名单时，大坝已经接近完工，以牺牲纳税人一亿多美元的利益为代价来保护一个微不足道、没有重大经济价值且生态价值也不明显的鱼种是很不明智的。; 原告不服，将案件上诉至联邦巡回法院。巡回法院的法官认为，是否豁免被告遵守该法案，只有国会或内政部才能做出决定，因而判令联邦地方法院永久禁止大坝继续完工，“除非国会通过适当立法豁免泰利库大坝遵循《美国濒危物种法》，或者蜗牛镖从濒危物种名单上取消或有新的关键栖息地生存”，否则《美国濒危物种法》不允许进行利益衡平，必须将保护生物多样性性置于绝对优先地位。; 1997年4月18日，TVA将案件上诉到联邦最高法院，要求撤销上诉法院的判决。初审原告希尔等人申请法庭在诉讼期间发出裁定，暂停大坝的修建，以免造成不可逆转的结果。最高法院于同年6月15日做出了终审判决，9位大法官以6：3的优势支持了希尔等人的诉求，认为停工禁令是最合适的救济手段。 从此，小鱼儿在田纳西河里过着快乐的生活，它们身边则是那座耗资一亿多美元的废弃大坝作为永远的见证。; 我国葛洲坝刚建成时，阻隔了中华鲟上溯产卵，中华鲟在坝上撞得头破血流，非常惨烈。中华鲟数量锐减，不得不进行人工孵化养殖。同时，大坝还破坏了青、草、鲢、鳙四大家鱼的天然产卵繁殖场，长江由过去年产