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论课程治理机制的构建及创新实践 摘要：实现从课程管理到课程治理的转变是推进课程建设与改革和人才培养质量提升的关键环节。本文从提出与界定课程治理机制的内涵开始，总结了课程治理与课程管理的显著区别。提出并构建一个多主体参与、多要素协同、多重机制耦合的课程治理新机制，认为要在课程建设与改革中吸纳和发动各种力量广泛参与，形成课程建设与改革的合力;通过由学校引导机制、师生参与机制、专家干预机制和社会力量融入机制组合而成的复合型机制，促进课程资源高质量供应;发挥不同机制的协同作用，达成课程建设与改革的多重目标。同时结合课程治理的创新行动实践，对上述课程治理机制的实际运用方法与成效进行了分析。关键词：课程治理;治理机制;课程建设课程是人才培养的重要载体，也是专业建设的根本单元。课程治理是由教师、学生和教学管理部门等多主体参与，指向课程数量、课程质量、课程结构、课程评价等要素所开展的动态建设与改革等活动。圍绕着课程体系建构、课程资源建设、课程教学模式改革、课程考核方式改革等课程建设与改革任务，大多数学校有关改革设想或方案的执行多以“发动〞“劝说〞为主要手段，分管领导的人格魅力和情感关系是发动教师参与课程改革的主要因素，教师参与有限且以课程资源自生长与自组织为主要特征，课程建设改革的主体、动力、资源等比拟单一，课程建设与改革的理念、方案或行动难以有效实施与落地，还没有形成一种科学化与常态化的课程治理机制，课程治理能力有待提高。自2021年以来，苏州大学在推动课程建设与改革中，开始探索构建多主体参与、多要素协同、多重机制耦合的课程治理新机制，实现了课程体系的重构，课程资源数量、类型与结构等均发生了显著变化，课程对专业人才培养目标保障度以及毕业能力与素质达成度的支撑明显增强。总结多年的改革实践，实现由课程管理思维、管理机制向课程治理思维与治理机制的转变是根本经验。本文结合苏州大学课程改革实践，对课程治理机制构建及其实现的根本逻辑进行初步分析。一、课程治理内涵及其与课程管理的区别分析课程治理是一个由多主体、多要素、多机制构成的复杂体系和运行过程[1-2]，其主要内涵如下。一是课程治理是一个多主体、多要素、多机制构成的复杂体系。这个复杂体系在建构中所蕴含的内部变革集中反映在：吸纳多主体共同参与课程建设与改革，以不同主体角色、职能和关系的合理定位来实现课程建设改革主体结构的优化，实现多主体的互动共生;吸纳多要素参与课程建设改革，以学分结构调整要素、学科内容交叉要素、信息技术赋能要素、政策制度创新要素、企业工程协同要素等的合理配置来实现课程质量提高;通过多重机制推动课程建设与改革，以行政引导与发动机制、师生参与和专家干预机制、社会力量融入的市场或志愿机制等的有效耦合来实现学校课程建设改革和人才培养目标，并将这种内在目标进一步外化为课程资源的共享和社会效劳目标，促进教育公平开展。二是课程治理是一个主体协同、组织运行、质量评价与反响的实际过程。从学校层面的课程治理来看，学校教学管理部门〔本科生院、教务处等〕、教学科研单位、教学设计专家、所有师生和各种社会力量〔如协同育人单位、雇主、在线课程效劳平台等〕共同构成课程建设改革的主体框架，激发上述主体参与课程建设改革的内生动力并在具体参与过程中实现功能互补就是课程治理的核心要义之一。就组织运行而言，不同主体在参与课程建设改革时有着不同的工作边界，并有相应的工作指南、要求或标准。不同主体所参与的课程体系设计、课程质量标准制定、课程资源建设、课程教学模式改革、在线课程效劳平台建设等就构成了课程治理的实际组织运行内容。就课程质量评价、反响和改良而言，主要是不同参与主体从课程定位与目标、课程内容与毕业素质能力要求的映射关系、课程内容的科学性与前沿性、课程教学模式设计、学生的学习体验、课程教学效果与成效等方面进行评价信息的采集和反响，并通过持续改良实现课程建设与改革的优化。三是课程治理的核心是通过协同机制的建立对课程建设与改革产生实际效果。有学者提出，课程治理是多主体协商互动的过程，如何基于学生核心素养来构建和实施学校课程体系是课程治理变革的首要任务【3】。笔者认为，不同主体都有其参与课程治理的动机，并在动机实现过程中逐步形成不同的关系格局。学校教学管理部门立足于从全校立德树人人才培养体系的建立，培养德智体美劳全面开展的社会主义建设者和接班人的目标任务，结合学校开展定位与办学特色，对人才培养目标提出总体设想，并以此为根底提出学校的课程体系框架和课程资源建设数量与质量要求等。教师基于各专业人才培养目标以及对学生的毕业能力与素质要求等，对其课程章节结构进行规划、对课程内容资源进行取舍与更新、对课程教学组织与考核方式等进行设计，从而实现课程教学的具体目标。从这个意义上看，教师正逐步由过去的课程内容“讲授者〞转变成课程