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- 2021-10-18 发布于湖南
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解放思想大讨论务虚会讲话材料: 打造世界
级石化产业基地
以打造世界级石化产业基地为目标,走产业布局园区化、装
置规模大型化、产品结构高端化、产业发展集群化的路子,
力争用 5— 10 年的时间,将黄河以南乃至全市的炼化企业全
部集中到高端石化产业基地集聚集约发展,建成万亿级要素
齐备的石化产业集群。
(一)规划建设高端石化产业基地。以 xx 港经济开发区、
利津滨海新区、河口蓝区三个园区为基础,整合资源优势,
建设高端石化产业基地,将黄河以南乃至全市炼油企业逐步
集中到这一基地,建设大型高端精细型炼化一体化项目,逐
步将其打造成鲁北高端石化产业基地龙头,乃至国家第八石
化产业基地。
(二)发展竞争优势突出的产业链项目。一是明确产业发展
定位。高水平、高起点编制石化产业发展规划,大力发展我
市比较优势突出的产业链条,推动石化产品向终端化工品、
化工新能源方向发展。二是整合现有炼化企业联建大型石化
项目。逐个研判 21 家炼油企业“油转化”的发展规划,引
导企业联建既定优势产业链中的大型高端项目,力争利用 5
— 10 年将现有企业整合成 3—5 家具有一定规模和比较优势
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突出的大型石化企业。三是突出“双招双引”补齐我市产业
发展短板。围绕我市重点打造的产业链和需要引进的项目,
全力引进国际一流的企业、产品、技术和人才。
(三)构建统一高效的新型管理运营架构。组建 xx 高端石
化产业基地管理运营委员会,加挂 xx 高端石化产业发展有
限公司牌子,在不改变现有行政区域的前提下,实现对三个
园区的一体化管理。这个管理运营架构兼具行政审批和经济
建设管理、参与市场调节以及服务保障等职能,授予其市级
行政和经济建设管理权限,但不承担社会管理职能。人员可
在国内外聘请知名专业人才,在资金、用地、能耗、排放等
要素上给予大力支持,土地收益、税收留成可全部用于基地
发展,整合行政审批管理、公共服务等职能以提高管理服务
效能。统计指标、财税分成原则上按照项目属地划分,若显
失公平的,再由基地管理运营委员会进行调剂。总之,打造
世界级基地需要什么就给什么,什么样的机制有效就建设什
么样的机制。
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