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世界银行贷款中国贫困地区可持续发展项目陕西省项目区 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程陕西省工程区 工程管理方法 〔试行〕 第一章 总 那么 第 一 条：为了加强界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程〔以下简称：世行五期扶贫工程〕管理，确保证工程顺利实施。根据?世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程评估报告?、?世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程社区根底设施和公共效劳分工程实施手册?、?世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程社区开展基金分工程实施手册?、?世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程采购手册?、?世界银行贷款中国贫困地区可持续开展工程会计财务手册?制定本方法。 第 二 条：工程管理包括：①工程机构与 人力资源管理、② 工程目标管理、③ 工程方案管理 、④工程实施管理、⑤ 工程质量管理〔含 工程本钱管理〕、⑥工程验收管理、⑦工程档案管理和⑧工程综合管理〔监测与评估〕等 第 三 条：本工程的组织管理机构按行政管理级别设置，包括工程领导体系、工程执行体系、工程支持体系、专家咨询体系。 第四条：省级机构 4. 1在中央有关部门的领导下，陕西省世界银行中国第五期扶贫工程联席会议制度，省人民政府分管扶贫工作的副省长为召集人。 省工程联席会议的主要职责：(1)研究、决定工程的重大方针、政策；(2)审查批准工程的总体设计；(3)研究决定国内配套资金的筹措及贷款的分配与归还；(4)协调落实各部门及工程市、县的工作责任；(5)检查工程实施工作。 4. 2 成立陕西省世行五期项扶贫目管理办公室(设在省扶贫办外资工程管理中心)，对省工程联席会议负责，并承受国家工程办业务指导，负责全省工程的实施与管理；承当本工程的省级工程管理工作。 4 3假设有必要省工程办组织省级相关业务厅局、科研单位有关专家和技术人员组成的专家参谋组，为各类工程提供行业和技术上的指导。 4.5 假设有必要省工程管理办公室聘请国际、国内从事参与式农村开展工程的专家给予技术咨询效劳。 第五条：市级机构 5.1 三个工程市与省上对应成立工程联席会议负责本市工程的指导与管理。 5.2 三个工程市相应成立世行五期扶贫工程管理办公室，由5-3人组成。其主要职责包括：⑴协助省工程办开展各项工程管理活动和监测活动；⑵催促、检查、指导县工程办工作；⑶协调落实各市工程配套资金和市、县工程办工作经费；⑷负责工程工程验收；〔5〕标准各县工程年度方案、相关报表和报告。 市工程办可以抽调相关业务部门技术人员组成工程技术指导委员会，为工程管理提供必要的技术支持。 第六条：县级机构： 6.1 十个工程县相应成立工程联席会议负责本县工程的指导与管理。县工程联席会议召集人由各工程县人民政府主要领导担任，县人民政府有关局、委、办等单位为成员单位。其工作职责：(1)研究、决定、审批工程区的选择事项；(2)审查批准县级工程规划及框架；(3)协调落实各部门的工作责任；(4)检查、催促工程实施。 成立工程办公室或外资工程管理中心，并落实相应的编制，由5-8人组成，工程办下设工程监测股、综合方案股、财务采购股等。县工程办主要职责：(1)指导或组织工程村参与式开展规划的编制及其评审；(2)工程建议书、可行性研究报告的审批；(3)编制工程年度方案；(4)制订必要的工程管理制度，组织工程实施，工程质量监视和工程验收；(5)开展工程监测，汇总工程进度和报表、报告，上报市、省 工程办，工程竣工编制工程总结与竣工报告；(6)搞好会计核算与资金分配，指导或实施工程物资采购及物资分配；⑺管理、指导、考核社区协助员工作；⑻组织科技效劳、机构建立、人员培训、经历交流；⑼指导并催促工程乡、村工作。 6.3 十个县工程办组织相关业务部门技术人员7-9人，成立工程技术指导委员会，为工程管理提供必要的技术支持，并对工程乡、村实施工程提供市场化、专业化的技术效劳。其主要职责：〔1〕评审农户工程意愿的可行性，确立工程框架；〔2〕根据工程管理需要，对典型村的规划工程进展典型设计或编制工程技术方案，测算工程单位投资；〔3〕参与工程实施的技术指导、技术监测和竣工验收；〔4〕为工程社区及农户提供实用技术培训、技术设计及技术咨询效劳。 第七条：乡级机构 各工程乡镇成立世行扶贫工程办公室，由3-5人组成，由乡(镇)长或分管领导担任主任。其工作职责：(1)协助编制工程村开展规划；(2)协助工程监测工作；(3)协助管理社区协助员；(4)负责年度方案分解落实到村、到户、到工程点；(5)负责协助工程实施技术的推广与农户的培训；⑹对工程工程进展检查、催促，初验并报上级工程办；⑺负责工程资金