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浅析分析问题、调查研究的逻辑和方法
——如何撰写一篇高质量调研报告
三变办最重要的一项工作职责是调研,怎样完成一次高标准的 调研,形成高质量的调研报告供市委市政府决策参考,是检验我们 工作成效最重要的标准之一。近期各个科室都分配到了调研任务, 是否会有无从下手,搞不清楚调研程序,把握不住关键的情况,近 期查阅了一些资料结合个人的实践和思考和大家交流一些开展调 研工作的方法和思路。
调研报告是我们工作当中经常遇到的一个文种,其在 分析形 势、研究问题 ,特别是通过分析典型事例,评估、分析、 探求政策 措施 方面,有着十分重要的作用,所以为机关单位经常使用。调研 报告的好坏,主要取决于 调研活动的质量 ,同时也取决于 分析总结 的深度高度、写作的手法和技巧 ,一篇好的调研报告也是调研活动 总结和提升, 两者是相辅相承的关系。 下面, 通过研究、 调查研究、 调研活动安排和调研报告的起草,来分析如何写好一篇调研报告。 一篇好的调研报告,来源于细致的调查和深入的研究。
一、研究问题 研究,是一项最为基本,但又十分重要的工作能力。从一定意 义上讲,一个人工作能力的高低,取决于他研究问题能力的高低。 广泛地讲,机关中接触到的每一项工作,都可以称之为一个研究课 题,研究好了就可能顺利地完成工作;研究不好,工作完成的效果 可能就不一定好。我们常说, 某个人好琢磨事 , 指的就是善于研究 。 在机关工作的同志们,一定要养成研究问题的习惯,特别是个人分 工的一些专项工作,通过专题的研究, 摸清来龙去脉,搞清形势任 务,弄明白思路目标,明确工作重点,拿出保障措施,有了这些, 你的工作就会有章 法,领导研究时能够有应对,工作也会好安排、 好推动、有结果,主动性就会很强,工作水平也就上去了。工作研 究得好,不但不会增加太多的额外负担,而且会在后面的工作中大 大提高效率,减轻强度,工作会更轻松,因为你在一定程度上掌握 了工作的主动权。 如何研究, 应从认识事物、 发现问题、 分析问题、 解决问题四个方面来切入:
(一)认识事物 。了解普遍性和客观性。接触产生感性认识, 真正了解、掌握,却是从研究开始的。感性认识让我们了解基本情 况,研究让我们知道它的深层次内容和规律性。研究一项工作,就 如同给一个人画像,最好是能够做到形神兼备。从一个产业或一项 工作的角度来讲,应当立足全面性、整体性、全景式、分层次把工 作信息分析全。应当重点掌握以下几个方面:
1、基本情况。 应重点掌握四个层次的情况, 一是 面积、总产、 单产等一些基本的定量指标,以及这些指标的年度变化情况; 二是 区域布局、种植结构、作物结构、品种结构、质量安全水平等一些 产业性、结构性的指标; 三是 近年来的发展情况和工作进展情况, 包括发展规律、主要特点、主要工作和成效; 四是 当前形势分析和 发展趋势的预测。有了这些,就可以大体上了解一个产业或一项工
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作的基本情况
2、 全国和行业情况。 任何一个产业或工作,都是全国产业或 工作整体的一部分,充分掌握全国和行业的整体情况十分重要。应 当重点掌握:一是全国的总体情况,包括总量、规模; 二是全国平 均水平,我们与平均水平对比是什么情况,处于哪个档次和水平;
三是国家的产业政策与发展方向 ,我省存在哪些不同的特点,如何
从实际出发,因地制宜推动发展。这些情况,对于我们明确产业发 展和工作的定位很有帮助。
3、 国外和国内先进省份情况。 重点是了解先进水平,有哪些 方面做得比较突出,有哪些好的经验和做法。这些情况有利于我们 工作上对标,扬长补短,追赶先进。
4、政策环境。重点了解国家和地方对此项工作的支持程度,法 律法规的相关规定,各级机关和领导人的文件、讲话、报告、文献 中对产业发展和专项工作的定位、提法、调子和要求。这些有利于 我们更加明确工作的定位、方向和目标。
5、意义和作用。 产业发展或专项工作在国家或省“三农”工 作中的地位和作用,应当给予认真分析和归纳,这点往往是专业性 报告最为缺乏的。如果分析和归纳的准确到位,往往会引起相关领 导和有关部门的重视,会为工作的开展创造有利条件。
(二)发现问题。 掌握矛盾性和特殊性。了解一个产业或一项 工作的基本情况,目的是为下一步工作找准方向。 各项工作应当坚
持问题导向,立足解决问题来推动下一步工作。 在研究的过程中,
应当把发现问题作为一个十分重要的内容。我们有些单位比较善于
总结成绩,不太善于发现、挖掘和研究问题,就很容易找不准努力 方向。从工作的整体性来讲,有成绩就会有问题,成绩总结好了, 就有利于工作水平的提升;问题分析准、分析深了,有利于 弥补不 足,提升工作质量和档次 。应当重点从四个方面发现问题:
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