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二、学校管理过程的特性 (一)以育人为中心的目的性 学校管理的根本任务就是要完成学校的教育任务,实现学校的 教育目标。而教育目标本身就是指培养人才的规格和标准。学校管理的对象比较复杂,但根本上可以分为两大类:一是对人的管理,二是对物的管理。开展到今天的学校管理,其中心也就从以物的管理为中心转移到以人的管理为中心上来。如果在学校管理过程中偏离以育人为中心的轨道,那么学校管理也就成为了盲目的、毫无意义的活动了。 0.0 * 181h, (二)以阶段为标志的有序性 学校管理过程是一种持续向前开展的有序过程,因此,它应该 有其起点和终点。从起点到终点,也就构成了一个完整的管理周 期。在每一个管理周期中其进程应该是有序的。我们之所以强调 学校管理过程是以阶段为标志的有序性的过程.是因为: 一是学校培养和教育人的工作过程是长期的活动过程,与之相 对应的学校管理工作自然也是长期的活动过程。 二是在学校管理的每一个周期中,其学校管理的活动是有序 的。 0.0 * 181h, 〔三〕以目标为前提的控制性 “控制一词,源自希腊文,原意指“舵手。引 申义是为了使在前进的道路上不会迷失方向,需要舵手掌握航向。这也就是说, 控制从一开场就是与活动的目的或目标联系在一起的。学校管理过 程的最终目的,是为了实现学校管理的预期目标。因此在活动之 前,往往都确立了目的或目标,并事先设计出到达目的或目标的行 动方案。’人们通过学校管理实践;并不一定就能够实现这一愿望 因而就必须通过一定的手段和措施来改变学校管理行为。从这种意 义出发,控制就是发现和纠正在目标实施过程中出现的偏差,以保证管理目标的实现的一种过程。目的和任务就在于:发现目标实施 过程中的偏离情况,寻找出现偏差的原因,提出解决问题的方法并 实施于学校管理过程之中,保证学校管理过程沿着目标方向前进。 因此,目标也就成为了衡量管理过程的标准,是管理过程的起点, 也是管理过程得以顺利进展的根底和前提。离开了目标的管理过 程,也就缺乏方向性和指向性,也就没有存在的价值。 0.0 * 181h, 三、学校管理过程的构成要素 学校管理过程的构成要素,是指构成学校管理活动的各种根本 要素。如果我们将学校管理过程看做是学校管理系统运行的客观程 序的话,那么,要理解和掌握这个系统的实质,首先必须找出构成这个系统的根本要素,然后再来探讨这些要素之间的相互关系,来 从整体上把握这个系统。前面我们曾经认为,学校管理过程是学校 领导者组织协调学校管理的各种要素正常运转所表现出的一种持续 活动的程序状态。因此,我们也就认为,学校管理过程是由学校管 理的主体、学校管理的客体和学校管理的中介等三个根本要素所构 成。 (一)学校管理的主体 学校管理的主体是指在学校管理活动中具有一定决策权并能起 主导作用的学校管理者。通常表现为在学校管理活动中享受一定权 力、承担一定责任、为他人效劳的个人或组织。管理主体是学校管 理活动的主导因素,居于支配地位,起决定性的作用。 0.0 * 181h, (二)学校管理的客体 学校管理的客体是指学校管理活动的承受者,“是指那些进入 管理主体活动领域的人或物,是管理主体影响和作用并使之发生变 化的对象〞①。关于学校管理客体的根本内容,大体上有以下几种 认识:一是“三因素〞说。即学校管理的客体是指管理活动中的 人、财、物。二是“四因素〞说。即学校管理的客体是指人、财、 物、事。三是“五因素〞说。即学校管理的客体是指人、财、物、 时间、信息。四是“六因素〞说。即学校管理的客体是指人、财、 物、时间、空间、信息。还有的学者在其著作或文章中也提到过多 因素说的观点。我们认为,学校管理的客体应是一个开展的概念, 在学校管理的不同的开展时期,这种客体也有形式和内容的变化。 过去的管理比较直观和简单,涉及的要素并不复杂,更多的只是停 留在对人的管理上。现代管理,特别是自20世纪50年代以来,管 理日渐复杂,涉及的因素也越来越多,而且随着社会的进一步向前 开展,学校工作的内容也会得到更新,也将给学校管理带来新的变 化。鉴于这一认识,我们认为现阶段的学校管理客体以人、财、 0.0 * 181h, 物、时间、信息等为宜。人、财、物、时间、信息等作为学校管理的客体,虽然它们可以相对独立地作为五种形式的客体同学校管理的主体发生关系,但在学校管理的实际工作中,它们往往是一个相互联系、相互影响、相互制约的综合系统,其中,人的因素是最活泼、最能动、最积极的因素,也是最重要的管理资源,它处于管理客体中的核心地位, 起着主要的或关键性的作用。 (三)学校管理的中介 学校管理的中介是持续连接学校管理主体和学校管理客体的方 法、措施和手段等。它“是管理主体

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