浅论职业培训体系保障条件..doc

浅论职业培训系统的保障条件. 浅论职业培训系统的保障条件. PAGE / NUMPAGES 浅论职业培训系统的保障条件. 浅论职业培训系统的保障条件 论文 纲要：健全而 科学 的职业培训系统成立于相应的保障务件之上。改革和完美职业培训系统，需要政府赐予重视，并在培训系统建设、 筹备资本、政策法例保障、鼓舞社会和 公司 等多方力量参加方面发挥主导作 用；国家要成立健全职业培训的立法系统，使其系统建设有法可依；职业培训 机构要增强“自我造血”功能。踊跃与社会力量睁开合作。 论文重点词： 职业培训系统；保障条件；政府主导；多方参加 全世界 经济 一体化和我国 家产构造调整的浪潮冲击着社会就业构造和劳动力市场的每一个角落，也使得 职业培训这个培育、更新和提升劳动者素质的伟大事业迎来了空前未有的 发展 机会和挑战。要充足发挥职业培训在造就高素质劳动者方面所拥有的不行代替的独到功能，建立其实不停完美一个适应我国市场经济要求的终生职业培训系统成为一种必定。但是，一个系统而科学的系统不是凭人们的美好想象就能成立 的，它一定成立在各样相应的保障条件之上。 只管迄今为止，职业培训系统的观点议论纷纷，还没有定论，但人们在一点上达成了共鸣，即职业培训系统 作为职业 教育 系统不行或缺的一部分，是指一个国家或地域各样种类、各样层次的职业培训所构成的整体。它成立在一般教育的基础之上，受必定社会的经济和技术的限制，并跟着经济技术的变化和一般教育普及程度的提升而不停 调整，以适应社会发展和经济建设的需要。 1994 年公布的《中华人民共和国劳动法》规定我国的职业培训系统包含职业分类与职业技术标准、职业培训、职业技术判定和职业资格证书、技术比赛和技术人材表彰。可见，职业培 训系统根植于整个社会的 政治 、经济和文化土壤中，受社会诸多要素的影响 和限制。走开了这些要素的限制以及社会所供给的保障条件，职业培训将面对 窘境，无认为继，其系统 自然 无从谈起。 一、职业培训系统确定的保障 条件剖析 ( 一) 政府任职业培训中的地位和作用——直接的限制条件 政府任职业培训所持的态度及其任职业培训中的地位和作用，直接影响着职业培训的发展及其系统的成立和完美，在好多状况下政府的影响力高出了其余因 素的影响力，起主导作用。 从教育和政治的辩证关系看，政治制度直接决定着教育制度，因此有什么形式的政治制度就会有什么形式的教育制度 ( 包含以职业培训系统为核心的职业培训制度 ) 。 以中央集权式教育制度为主的国 家，中央政府经过劳动保障、教育、人事等行政管理机构掌管着各级各种各地域的职业培训组织、行政、经费和监察大权，并对全国性的法律、规划和课程的审查等有着很大程度的决定权。无须置疑，政府任职业培训中的主导地位是至高无上、坚如盘石的，它直接影响着职业培训系统的构成和确定。即即是以地方分权式教育制度为主的国家，政府对职业培训系统的限制和影响也是巨大 的。 这一点在两个典型的分权制国家中可见一斑。如澳大利亚，除了在政府一级建立了教育、培训、就业和青年纪务部外，还独自建立了国家职业培训 局。这些政府职能部门的主要职责是拟订国家职业培训 法律 法例和政策，并监察检查其贯彻履行状况，进而实现国家政府对职业培训各方面的控制。德国 的职业培训制度采纳以经济部门为主的管理模式，国家不占主导地位。只管这样，德国政府一直致力于对职业培训系统的宏观管理和调控，它经过完美的法律制度和必需的研究机构的参加来实现自己对职业培训系统的干涉和调控。所以，只管在“双元制”的职业培训系统中，两个参加培训的主体分属于不一样的法律范围和职业领域，即公立的职业学校教育成立在公法标准基础上，私营企 业的培训成立在民法性质的培训合同基础上，可是各方培训机构和部门能井井有条、井井有条地合作发展职业培训，鲜亮地表现出了政府任职业培训系统中 发挥的重要作用。 ( 二) 完美的法律法舰 r 一必需的前提条件 以职业培训系统为核心的职业培训制度的成立和齐备能够集中反应一个国家教育法制 化的程度，相应地，一个完美的法律法例系统能在法律和制度上确定职业培训的地位、作用、系统构造以及发展完美职业培训系统的门路，调整和拘束政府、公司和个人任职业培训中的态度和行为，进而影响职业培训系统的成立。 20 世纪 70 年月以来，许多发达国家都意识到法律法例不行代替的强迫和拘束 功能，经过增强法制建设来发挥其在增强职业培训、促使就业中的保障作用。 法国早在 1971 年经过的《持续教育法》中就明确规定了职业教育和培训的地位 与作用；英国政府的法律规定， 15～18 岁的青年不可以享受救援，目的是鼓舞他 们参加青年培训计划；芬兰在 1978 公布的《成人教育法》中提出优先发展职业 教育和职业培训；美国政府拟订了《职业培训合作法》、《人力开发与培训 ) 等