探析美国反倾销核心制度与我国企业应对策略.docVIP

探析美国反倾销制度与中国企业应对策略 摘要: 中国在加入WTO以后, 出口贸易取得了迅猛发展, 但国外对中国反倾销展现愈演愈烈趋势。美国作为中国第二大贸易伙伴, 是中国关键出口对象之一。了解美国反倾销制度并加以利用, 对中国与美国有出口贸易往来企业来说十分必需。 关键词: 美国; 反倾销制度; 应对策略 一、 美国反倾销法实体规范?　　美国反倾销法要求: 凡进口产品在美国市场上以低于公平价值销售, 即组成倾销, 也即用该产品在美国市场上销售价格（即美国价格）与供品价值进行比较, 若大于或等于公平价值即不组成倾销, 反之则组成倾销。?　　（一）相关倾销确定。美国反倾销法要求国外产品在美国销售价格不应低于公平价值, 不然就为倾销。在确定是否已低于公平价值销售时, 应以出口价格或推定出口价格与正常价值间进行公平比较, 其差额即为倾销幅度, 然而在做出比较前要视不一样情况对二者进行合适调整。?　　1、 出口价格确定。出口价格在美国又称为美国价格, 它是指涉诉被调查产品由进口商购置价格或出口商在美国销售价格或在特殊情况下出口组成价格。美国价格可依据不一样具体情况由三种方法来确定: 第一, 购置价格, 指在美国进口商与国外出口商无关系情况下, 为将产品进口到美国而在进口前, 从产品出口方处购置或同意购置产品价格。国外出口商能够是出口商、 生产商或者转售商; 第二, 出口方销售价格, 指国外出口商与美国进口商存在某种关系情况下, 产品进口到美国后由美国进口商将产品第一次转售或同意转售给一个与出口方无关系独立商人价格; 第三, 组成价格, 此种确定方法是在1994年修改以后反倾销法将其纳入到法律中以后才在实践中采取, 其关键针对诸如对等贸易等难以确定“销售价格”或“购置价格”情况下适用。组成价格计算方法类似确定平时价格时组成价格。?　　2、 正常价值确定。确定正常价值是判定倾销是否成立以及幅度大小关键步骤, 在美国反倾销法中, “正常价值”一直被表述为“公平价值”或“外国市场价值”, 但新法中已改为“正常价值”。美国反倾销法依据涉诉产品来自不一样经济性质国家, 即来自市场经济国家和非市场经济国家而分别要求了不一样正常价值确定方法。分别何时采取没有明确要求。?　　3、 价格调整。在美国反倾销法律与实践中为尽可能做到公平比较, 往往要对初步确定正常价值和出口价格做合适调整, 消除影响价格部分不合理原因。这种调整包含增加和扣减。?　　因为美国至今仍把中国视为非市场经济国家, 在确定倾销时要采取替换国制度, 上述需要调整费用假如发生在中国, 则也以替换国相关费用作为调整基础。?　　（二）产业损害确定?　　1、 具体损害确定。美国反倾销法相关倾销产生对中国工业造成具体损害能够分为三种: 实质损害、 实质损害威胁和实质阻碍某国中国工业新建。?　　2、 反倾销救助方法。美国反倾销法要求, 适用反倾销救助方法必需符合三个条件: 进口产品组成倾销、 倾销对具体中国工业造成了损害以及损害与倾销间存在因果关系。具体救助方法包含征收反倾销税和中止协议。?　　3、 反规避方法。“规避”是指出口商或生产商为避开反倾销方法而在形式上变换手法但实际上仍在进行性质相同商业活动, 其关键方法: 一是将产品化整为零, 把零部件运到美国或第三国组装; 二是改头换面, 对原产品外观、 形态加以改变; 三是易地重来, 放到第三国子企业生产。为了对付这些规避行为, 美国在1988年《综合竞争法》中将征收反倾销税范围扩展为: 一是被征反倾销税产品零部件, 即向美国出口零部件, 然后在美国组装产品; 二是在第三国组装或生产产品; 三是轻微改样产品; 四是后期发展产品。商务部通常在反倾销调查开始后300天内裁定反倾销命令是否遭到规避, 并在其后120天内决定是否对来自涉案国零部件征收反倾销税。?　　二、 美国反倾销法程序规范?　　（一）美国反倾销主管机构。美国反倾销案调查和判定机构有两个: 美国国际贸易委员会和美国商务部。一个反倾销案受理、 调查和判定需从这两个部门开始协同进行, 但两个机构调查和判定内容不一样, 两个机构判定相互组成对方做深入调查和判定决定原因。另外, 反倾销案件审理还包含到海关总署、 国际贸易法院、 联邦巡回上诉法院等机构, 所涉机构权限各有分工, 相互制约, 确保了案件审理公正性。?　　1、 美国国际贸易委员会（ITC）。美国国际贸易委员会负责调查国外进口涉案产品对美国中国同类产品产业是否造成实质性损害、 实质性损害威胁, 以及对中国产业建立造成阻碍, 并负责在调查基础上作出是否组成损害以及倾销与损害之间是否有因果关系, 并以投票方法做出裁定。?　　2、 美国商务部（DOC）。美国商务部负责进口涉案产品是否在美国市场上销售组成倾销, 以及其倾