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PAGE 1 PAGE 1 Y市农业综合开发十一五计划  一、十五期间农业综合开发的指导思想和基本原则（一）指导思想。根据国家和省农业综合开发的指导方针，结合我市的实际状况，我市十五期间农业综合开发的指导思想为：以增加农夫收入为中心，以促进农业结构调整和产业升级为主要目标，以科技进步和机制创新为动力，以改造中低产田、改善农业基本生产条件和保护生态环境为主要任务，以加快推进农业产业化经营为主线，加强农业基础设施建设，着力发展具有区域特色的优质高效农产品生产基地，大力支持龙头加工企业和农村市场建设，努力提升农业和农村经济的整体竞争力，充分发挥农业综合开发在促进我市由传统农业向现代农业转变中的示范带动作用。（二）基本原则。依据我市十五期间农业综合开发的指导思想，今后的工作必需坚持以下原则：  1、坚持按发展区域主导产业，进行统一规划、合理布局的原则。围绕全市林木、蔬菜、畜禽、蚕桑、水产、花卉等农业主导产业，充分发挥各县优势，进行统一规划，合理布局，着力培育壮大各具特色的主导产业。  2、坚持以改造中低田，改善农业基本生产条件为主要任务的原则。中低产田改造的内容，要紧紧围绕主导产业布局和结构调整，搞好项目规划设计，着力加强基础设施建设，提高农业综合生产能力。同时注意保护农业生态环境，大力发展节水农业，积极发展无公害和有机农业，推进农业可持续发展。