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杭州市私人购置和使用新能源汽车 试点工作实施方案 （送审稿） （二○一○年七月二十一日） 一、 经济社会发展概况 杭州市是长江三角洲南翼中心城市, 是中国经济活力最强、 发展潜力最大城市之一, 区域面积为1.66万平方公里, 辖8个区、 5个县（市）, 拥有800万人口, 经济总量列大中城市第8位, 前后取得了联合国人居奖、 国家环境保护模范城市、 “建设创新型国家十强市”等荣誉称号。, 全市地域生产总值达5098.66亿元, 比上年增加10%, 连续实现两位数增加, 人均生产总值达成9292美元; 财政收入1019.43亿元, 比上年增加12%, 人均可支配收入26176元, 人均消费支出18595元。全市机动车保有量158万辆, 机动车多年来一直以两位数速度快速增加, 新增汽车21万余辆, 增速超出13%, 私人汽车保有量达71.87万辆, 平均每百户居民家庭拥有汽车21.65辆。 二、 产业基础 杭州拥有门类齐全、 竞争力较强汽车零部件产业, 多年来汽车整车发展也取得主动进展。杭州作为国家第一批节能与新能源汽车示范推广试点城市, 在新能源汽车研发和推广方面已经有一定基础, 取得了初步成绩, 截止6月, 全市节能与新能源汽车运行规模已经达成369 辆, 其中, 混合动力302辆、 纯电动67辆。 （一）汽车整车制造企业。传统汽车产业是新能源汽车产业发展基础。多年来, 本市汽车产业发展势头良好, 现有汽车整车、 改装车及专用车企业20家。现在, 有4家企业5个整车项目在本市35平方公里汽车工业园落户。吉奥微型汽车已于11月正式投产, 众泰汽车也于6月底实现第一辆轿车下线, 标志杭州市拥有了自己生产轿车, 东风裕隆汽车、 青年汽车也将在底实现下线。全市整车计划设计产能达成88万辆, 全部项目达产后, 将形成一个年销售收入达千亿元产业。 （二）汽车零部件企业。本市汽车零部件制造业在中国含有很强竞争力, 有较高著名度, 已形成以万向集团为龙头, 亚太机电、 西湖汽车零部件等近300家企业组成产业体系, 拥有门类齐全汽车配套产品, 含有为整车配套能力。本市汽车零部件企业中现有3家国家级企业技术中心, 3家省级企业技术中心。, 全市汽车零部件销售产值超出700亿元。本市汽车零部件产业基础、 规模和研发能力为新能源汽车发展提供了强有力支撑。 （三）新能源汽车研发能力。本市万向、 赛恩斯等新能源汽车企业重视自主研发和技术改造, 在新能源汽车及关键零部件研发方面已形成了特有优势, 整车研究和集成化技术已得到行业教授充足肯定。众泰汽车研发生产EV是第一个取得工信部公告目录纯电动轿车。1999年, 本市万向集团就已开展新能源汽车研发。万向电动汽车有限企业含有“电池－电机－电控－电动汽车”技术研发平台, 锂离子动力电池及PACK研发、 电动力总成研发已处于中国外领先水平, 动力电池已经实现产业化。现在, 装配万向电池、 电机、 电控等关键零部件车辆遍布19个省28个城市, 累计500余辆多种型号电动汽车应用在公交、 电力、 公务和物流等领域, 累计运行里程为280万公里。 （四）新能源汽车制造能力。本市已经有杭州益维汽车有限企业（众泰汽车）、 杭州纽贝耳汽车有限企业等新能源汽车制造企业, 万向电动汽车有限企业也含有纯电动汽车整车制造能力。在新能源汽车零部件生产方面, 已经有万向电动汽车有限企业、 赛恩斯能源科技有限企业、 浙江万家动力电源有限企业等一批研发机构和生产企业。现在, 本市已投产和正在建设新能源汽车及相关企业有10余家, 锂离子电池年生产能力为7000万安时。近两年, 本市新能源汽车企业将投资50多亿元, 项目全部建成投产后, 每年可生产新能源汽车2.5万辆, 动力电池3.9亿安时, 在动力电池、 驱动电机、 整车控制器、 电机控制器、 电制动和转向系统等方面将形成中国关键新能源汽车零部件生产基地。 （五）充电基础设施。本市拥有杭州大有科技有限企业、 浙江中恒电气有限企业、 杭州铁城充电机有限企业等新能源汽车应用基础设施配套研发和生产企业。杭州市电力局下属大有科技企业致力于充电站、 充电设备研发和电池租赁模式探索, 已取得国家电网企业认可。国家电网企业已在系统内推广大有科技电池成组技术和“移动电网”能源供给商业模式。截至6月, 本市已建新能源汽车充电站6座、 充换电站1座、 充电柱27台（套）。 三、 总体思绪与试点目标 （一）总体思绪 依据国家新能源汽车产业发展计划和总体布署, 充足发挥杭州产业优势、 企业优势、 人才优势、 市场优势和环境优势, 以节能与新能源汽车示范推广为基础, 制订计划、 落实政策、 强化方法、 完善配套, 主动探索新能源汽车商业化模式和车载电能供给商业化模式, 经过试点工作, 建立和完善新能源汽车技术创新、 产