贸易管理制度.ppt

制作：向云 经济与管理学院国际经济与贸易教研室; 进出口贸易管理制度是指一国政府从国家的宏观经济利益和对内对外政策的需要出发，在遵循有关国际条约和国际贸易规则的基础上，对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易制度、政策和措施的总称。　; 禁止进出口 对货物技术的管制 限制进出口 自由进出口 其他外贸管制 备、检、核、救 　　;第一节 对外贸易经营者管理制度　 一、对外贸易经营者管理制度　 （一）对外贸易经营者：是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《对外贸易法》及其相关法律、行政法规、部门规章从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。 （二）进出口经营权管理制度 所谓进出口经营权是指经国家批准所享有的对外签订进出口贸易合同的资格。目前我们国家实行的是备案登记制，（2001年7月之前审批制；2001年7月至2004年7月登记核准制）其程序如下： 1.领取并填写《对外贸易经营者备案登记表》 2.提交备案登记材料 3.登记机关收到材料之日5日内办理登记手续 4.持加盖印章的登记表在30日内到当地海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理相关手续; （三）进出口经营范围管理制度 　　经营范围是指国家允许企业从事生产经营的具体商品类别和服务项目，它反映企业生产经营活动的内容和方式。 为对关系国计民生的重要进出口商品实行有效的宏观管理，国家对部分货物的进出口实行国营贸易（State Trading）管理，政府授权一些公司代理某种产品的进出口业务。 列入2010年国营贸易目录的商品有：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品、白银; 第二节 进出口商品检验检疫制度 是指由国家进出口商品检验检疫部门依据我国有关法律和行政法规以及我国政府缔结或参加的国际条约协定，对出入境的货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具，运输设备和进出境人员实施检验检疫监管的法律依据和行政手段的总和。其国家主管部门是国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。 我国进出口商品检验检疫制度实行目录管理，每年会公布并调整《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》。该目录所列名的商品为法定检验商品。国家对这些商品实施强制性检验。对于法定以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易关系人自行决定。 防范口蹄疫 日本奶粉禁入境; 基本程序： 进口列入“法定检验检疫”范围的商品，应当在报关前向出入境检验检疫机构报检，由其签发入境货物通关单，或者在报关单上加盖检验印章，然后再向海关进行进口报关。 出口列入“法定检验检疫”范围的商品，应当在报关前向出入境检验检疫机构报检，由其签发出境货物通关单，或者在报关单上加盖检验印章，然后再向海关进行出口报关。 在税则列表中，需要使用入境货物通关单的商品“监管证件”代码中含有A字样；需要使用出境货物通关单的商品“监管证件”代码中含有B字样 出/入境通关单均实行“一批一证”制度; 检验检疫类别的代码表示：M：进口商品检验N：出口商品检验P：进境动植物、动植物产品检疫Q：出境动植物、动植物产品检疫R：进口食品卫生监督检验S：出口食品卫生监督检验L：民用商品入境验证 ;第三节 进出口货物收付汇管理制度 基本制度：核销制度 框架： 出口收汇核销制度——不能晚收不能少收（逃汇、截留外汇） ： 出口收结汇联网核查制度----不能早收不能多收（投机资金流入） : 进口付汇核销制度----不能早付，不能多付（套汇、骗汇，无贸易背景资金流出） ： 延期付款登记管理（贸易信贷登记管理制度）----也不能晚付，不能少付（资金滞留境内）;第三节 进出口货物收付汇管理制度 出口收汇核销制度：建立于1991年。针对当时国家外汇短缺、同时逃汇现象严重的情况，外汇局采取了以出口货物价值为标准，事后核对是否有相应的外汇收回境内的管理做法。制度实施以来，在预防和遏制逃汇及境外截留外汇等行为、防止外汇资源流失等方面发挥了十分重要的作用 出口收结汇联网核查制度：2008年7月，外汇局、商务部和海关联合推出了出口收结汇联网核查制度，以企业出口货物总值为依据，审核企业贸易项下已经收到的外汇资金是否具有真实、合法的交易背景。; 进口付汇核销制度：进口付汇核销制度始于1994年，该制度以进口足额到货为标准，对贸易付汇的真实性进行甄别，强调报关单金额与付汇金额要大致相等，相关单证要素要保持一致性。制度实施后，在打击骗汇与反走私、反逃税监管活动中发挥着显著作用，从防范资本外逃的角度有力支持了国家积累外汇资金。亚洲金融危机爆发后，不法分子