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政府采购的特点 政府选购的特点政府选购具有以下特点。?资金来源的公共性；?选购主体的特定性；?选购活动的非商业性；?选购对象的广泛性；?政策性；?标准性；?影响力大。此外，财政部门实行全方位的监视，也是政府选购的一个重要特征。〔3〕政府选购的目的政府选购的目的主要有以下几点。?加强支出管理，进步资金用法效率；?宏观调控手段；?爱护民族产业；?爱护环境；?稳定物价；?促进就业；?促进国际贸易；?加强对国有资产的管理。此外，标准交易行为，促进公正竞争也是政府选购的重要政策目的之一。〔4〕政府选购的原那么政府选购必需坚持以下原那么。?公开、公正、公正和有效竞争原那么，这是政府选购的核心原那么；?物有所值原那么〔Value for Money〕；?推动国内竞争和促进产业进展原那么；?防腐倡廉原那么；?支持政府其他政策的原那么。此外，国民待遇和非卑视性原那么是己经参加世界贸易组织〔WTO〕的《政府选购协议》成员必需遵循的两个重要原那么。〔5〕政府选购的程序国际阅历说明，各项选购无论实行什么方式，也不管涉及多大金额，都要按规定的步骤进展。一个工程的完好选购程序包括以下几个阶段。?确定选购需求；?预报选购风险；?选择选购方式；?资格审查；?执行选购方式；?签订选购合同；?履行选购合同；?验收；?结算；?效益评估。在以上10个阶段中，前6个阶段构成合同形成阶段，后4个阶段构成合同管理阶段。〔6〕政府选购的方式?按招标范围划分为：公开招标选购、选择性招标和限制性招标；?按是否具备招标性质划分为：招标性选购和非招标性选购；?按选购规模分类划分为：小额选购方式、批量选购方式和大额选购方式；?按运用的选购手段划分为：传统选购方式和现代化选购方式；?按招标所经受的阶段划分为：单阶段招标选购和两阶段招标选购。〔7〕政府选购的分类?按选购对象的不同划分为：货物选购、工程选购和效劳选购三类。?按供给商所在地域划分为：国际性招标选购和国内招标选购。前者的适用条件是：选购实体所在国家或地区已参加国际或区域性政府选购协议，按协议规定必需采纳国际性招标选购的；选购实体所在国家或地区虽未参加国际或区域性政府选购协议，但国内供给商不能满足选购需求的。后者的适用条件是:选购实体所在国家或地区未参加国际或区域性政府选购协议，但凡在本国或地区可以组织生产或承建并能满足选购需求的工程：或选购实体所在国家或地区虽已参加国际或区域性政府选购协议，但预期国外供给商对选购工程明显不感爱好，或国外供给商在国内没有相应的售后效劳机构的。?按选购手段的先进性划分为：传统选购方式和现代选购方式。传统选购方式是指依靠人力完成整个选购过程的一种选购方式，如通过报刊杂志发布选购信息、选购实体和供给商挺直参加每个选购环节的详细活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代选购方式也称网上选购或电子选购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成选购过程的一种选购方式，一般通过因特网发布选购信息，网上报名、扫瞄、下载标书和网上投标等。适用于网络化和电子化程度比拟兴旺的国家和地区。?按招标阶段的不同划分为：单阶段招标选购和两阶段招标选购。单阶段招标选购是指要求供给商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供给商的选购方式。一般招标选购均属单阶段招标选购。两阶段招标选购指选购方在不行能拟定有关货物或工程的具体规格，或不行能确定效劳特点的状况下，要求供给商在第一阶段提交不含价格的技术标，在其次阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的选购。其适用条件是：大型冗杂或技术晋级换代快的高新技术产品和特别性质的工程。?按政府选购的集中程度划分为：集中选购、分散选购和半集中半分散选购三种方式。在规定限额以上或选购名目范围内的选购应采纳集中选购方式。在规定限额以下或选购名目范围之外的选购一般由选购实体分散选购。目前各地推行的定点选购实际土属于半集中半分散选购。?按政府选购机构的参加程度划分为：政府选购机构挺直组织的选购和托付招投标机构选购两种方式。前者适用于技术标准和要求相对稳定，批量大，规模效益显著的商品、效劳和小型工程选购:后者适用于技术性能冗杂且晋级换代快的大型设备、专用设备和高新技术产品以及大型建筑工程的选购。〔8〕政府选购法与招投标法的关系政府选购和招标投标在我国虽然都已经具有各自的法律体系，但两者在总体上却有很多一样的地方。首先，从法律角度的界定来看它们的根本目的全都。都是为了爱护国家和社会公共利益，爱护招标投标当事人的合法权益，进步经济效益，标准选购程序和选购人的行为。其次，它们最终完成的任务大体一样。即用比拟通俗的说明是，实行标准的程序，在尽最大努力节省资金的前提下，选择抱负