2021年10月发言稿：《持续深化“放管服”改革，提升通关便利化水平》.docxVIP

优选公文 . 材料仅供参考 X海关：《延续深化“放管服〞改革，提升通关便利化水平》 X年以来，按照省委、省政府和海关总署“放管服〞改革工作要求，X海关制定了《X海关贯彻落实深化“放管服〞改革优化营商环境重点任务有关措施及分工方案》，延续推动“放管服〞改革，有关重点工作取得实质性进展。 一、延续推动行政审批改革 不断推动海关行政审批网上办理，上线运行海关网上审批平台电子签章系统，解决网上审批“最后一公里〞问题，完成关区现有X项审批事项全流程网上办理。依据机构改革及关检业务融合开展需要，及时编写修订各审批事项办理效劳指南，标准审批大厅及窗口建设，开展关区行政许可标准化评价，继续保持行政审批“零超时〞“零差评〞。 二、延续开展减证便民工作 全面清理关区制度文件、岗位工作指引，修订、废止要求相对人提供不必要证明的事项等规定，预防证明事项边减边增、明减暗增。对发证部门有统一数据库的证明材料，推动联网核查或“点对点〞行政协助方法替代当事人现场交验纸质证明材料，进一步简化手续，为办事企业和群众提供实实在在的便利和高效效劳。 三、延续降低进出口环节合规本钱 一是高度重视，狠抓落实。将减税降费作为重要政治任务严格贯彻落实，全方位、多轮次开展减税降费落实情况排查，紧盯敏感领域和关键环节，成立联合督导组对风险较高的企事业单位进行实地检查，把减税降费落实情况作为政治监督的重要事项，每月进行通报。二是点面结合，深刻宣传。利用海关门户网站、政务公开栏、电子滚动屏、微信公众号，定期组织召开政策宣传会，深刻解读海关政策；通过座谈、调研、征询和调取资料等方法，全面了解进出口业务流程中的费用构成情况并集中研判。标准涉企收费目录，在各办事大厅和监管园地张贴、公示宣传海报，确保减税降费政策为进出口企业所知、所用。三是明确职责，全面落实。对《X省经营效劳性收费目录》内的工程严格按照政府定价、政府指导价收费，要求各收费单位认真执行相关文件规定，严格实行明码标价，不得强制或诱导企业、个人办理托付业务。同时加强对涉企收费一般监督，及时回应相关投诉，对减税降费政策落实不力、流于形式的单位或个人依法依规严肃追责。四是加强联动，提质增效。联合省公安、交通运输治理部门，在全省范围内推动进口机动车辆“三证合一〞，减少办事环节，全面取消代理机构收取的进口车辆登检效劳费。X海关认真落实减税降费政策、延续优化营商环境工作获何金平副省长批示：“X海关思想解放，勇于创新，作风务实，值得省直相关部门学习和借鉴。〞 四、延续构建符合新海关职能需要的监管制度体系 在全国通关一体化框架下，协同推动“两步申报〞“两段准入〞“两轮驱动〞“两类通关〞“两区优化〞等改革，完善相关配套制度与保证机制。一是在X国际机场、XX综保区海关推行“两步申报〞工作试点，于X年X月X日推广至整个关区。二是加快建设“互联网+监管〞系统。完成关区监管事工程录清单和实施清单认领等工作。在海关总署统一领导下先行先试、主动作为，开展“互联网+监管〞实地调研，赴省大数据局等省直单位对接工作。三是推动“双随机、一公开〞全覆盖、常态化。做好“双随机、一公开〞执法人员、执法对象“两库〞建设，并进行动态调整。严格落实海关总署《海关行政检查随机抽查事项清单》，对涉及X海关关区的X项随机抽查事项逐条明确责任部门，按要求抓好落实。四是加强信用监管，推动“经认证的经营者〞〔AEO〕互认合作。开展X年“诚信宣传月〞专题活动，进一步加强海关信用治理制度宣传，大力推动“诚信守法便利，失信违法惩戒〞机制建设，提升关区进出口企业诚信经营意识，优化口岸营商环境。赴相关企业开展信用培养辅导及海关企业信用治理制度宣传，鼓舞AEO认证企业用足用好鼓舞政策，激发企业责任感，增强企业获得感。 五、延续稳固压缩货物整体通关时间成果 一是做好统筹协调工作。定期搜集汇总货物通关过程中影响时长的问题，及时提出解决方案，推动问题有效解决。同时加强与省政府口岸办的沟通联系，发挥政府部门牵头作用，共同推动压缩整体通关时间任务完成。二是正确处理压缩通关时间与提升查验率的关系。着力提高查验人员作业技能和综合素养，提高海关查验作业效率，加大机检设备的使用力度，进一步提升非侵入式查验比例。突出正面监管，在确保国门平安的根底上进一步压缩通关时间，做到管得住、通得快。三是积极推动关检业务融合。按照海关总署部署，积极推广应用新一代风险作业系统、新一代查验治理系统，全面开展关检货物查验联合作业，对进出口货物监管开展“查检合一〞。将智能审图稳步、分阶段推广至关区已完成相关设备配备的业务现场，并结合实际业务应用不断扩大有效识别商品种类，提高智能审图的商品覆盖范围。目前，在邮件、快件查验业务领域使用智能审图系统已取得良好效果。四是建立实时监控机制。积极利用HX、HLSX、执法评估等系统，对报关单进行监控跟踪