2021年10月发言稿：《多措并举深化“放管服”改革，着力打造一流营商环境》.docxVIP

优选公文 . 材料仅供参考 XX：《多措并举深化“放管服〞改革，着力打造一流营商环境》 X年，X市认真贯彻落实党中央、X和省委、省政府关于“放管服〞改革的部署和要求，充分发挥各部门职能作用，推动投资工程审批、不动产登记、商事制度等各领域审批制度改革，确保各项改革措施落到实处，助力打造一流营商环境，用政府权力的“减法〞，换取市场活力的“乘法〞。 一、创新打造保证有力的优化营商环境工作体制 本轮机构改革中，在X市推动政府职能转变和“放管服〞改革协调小组根底上，特意组建市委营商环境建设委员会，市委书记任主任，市长、市委副书记、市人大主任、市政协主席任副主任，四大班子同上阵，齐抓共管“放管服〞，联手打造优环境。市委营商办公室作为市委工作机关，挂市委X督查局牌子，履行统筹规划、综合协调、催促检查、考核评价职能，以独特的督查优势推动X市深化“放管服〞改革，优化营商环境。各县〔区〕均成立了营商环境建设委员会和特意的营商环境建设办公室，市县〔区〕联动，一体推动。 二、领先推行告知承诺制改革 借鉴X市、X省、X市等先进省市经验，在省内领先推行告知承诺制改革。起草了《X市行政审批告知承诺暂行方法》，以X文件印发。研究拟定X市第一批实行告知承诺的事项清单，包含X家单位X个事项，其中涉及工程建设工程审批制度改革X项。通过再造审批流程，改变以往重审批轻监管模式，优化行政审批程序、提升行政效率、推动政府职能转变。 三、多措并举推动工程建设工程审批制度改革 工程建设工程审批制度改革启动以来，X市不断推出特色举措加速改革任务落实，审批事项精简X%，审批时限压缩X%以上。 〔一〕推行“店小二〞效劳。市行政效劳中心制定《实行审批效劳首席代办制做“五星级‘店小二’〞实施方案》，推动审批效劳首席代办制度落实，对省、市重点工程、企业法人注册登记、生产经营许可审批等事项进行领办、代办，为残疾人、失能老人等社会特别群体开展上门效劳。X年以来，领办代办窗口累计受理各类咨询效劳X次，完成市康复医院、濮耐高温材料〔集团〕股份、市十中、市五中、油田十七中等X家单位施工许可证核发，协调解决各类问题X余次，获得企业、群众一致好评。 〔二〕优流程简系统。化繁为简，梳理工程建设工程审批系统操作过程中存在的有关问题，量身定制，简化申请人线上操作步骤，同时为线下导办、代办人员提供清楚指引。 〔三〕组织专家团队评估。市开展改革委、自然资源局、住建局、司法局等有关单位负责同志组成专家团队，相关部门分管领导参加，逐项评估事项依据、时限等要件，经集体决策，取消X项，保存X项，精简事项将近X%。 〔四〕邀请企业代表座谈。采取审批部门回避制度，分批邀请涉及X大类工程建设工程的X余名企业代表开展座谈，力求找准工程建设工程审批中的堵点、痛点、难点问题。在广泛征求意见和建议根底上，按照“减、放、并、转、调〞的改革要求，全面清理工程建设工程审批涉及的审批效劳、现场踏勘、中介效劳、公示、技术审查等事项。 四、多措并举提升网上政务效劳能力 成立由市长任组长，各位副市长任副组长，各行政审批效劳单位为成员的X市网上政务效劳能力完善提升工作领导小组，屡次召开X常务会议或市长办公会议，协调解决难点问题。抽调X部门、X县〔区〕骨干力量，组成全市网上政务效劳能力完善提升攻关团队，集中办公。印发《关于做好完善提升网上政务效劳能力相关问题整改的通知》《关于进一步推动全市网上行政审批效劳事项改革工作的通知》《关于做好互动系统政务效劳咨询、投诉、建议、评价事项处理工作的通知》等文件，催促各审批效劳部门、各县〔区〕对比指标要求，明确任务分工，大力推动网上“四级四同〞政务效劳事项减时间、减材料、减环节、减跑动，提高网办深度，提高即办件比率。X市X个政务效劳事项，在总法定办理时限X个工作日根底上，缩减时限X个工作日，缩减比例X%；压减材料事项X项，压减材料X份；减少环节事项X项，减少环节X个。全部政务效劳事项完成“最多跑一次〞，产生网上办件比例X%，真正做到利民便民。 五、全程电子化推开工商登记便利化改革 一是在全市范围内实行企业名称自主申报、企业住所申报承诺，同意企业注册登记实行“一照多址〞或“一址多照〞，并将冠省级名称核准权限下放至各县〔分〕局，实行“审核合一、一人通办〞。二是全市范围内的各类企业、个体工商户、农民专业合作社申请办理登记业务，均可利用电脑或 全程在线办理全部市场主体的设立、变更、备案、注销等全部业务，营业执照当日发放率到达X%以上。企业登记全程电子化办理率X年X月至X月连续X个月超过X%，稳居全省前三名。三是优化办事流程，完成企业零本钱退出市场。简易注销只需提交简易注销申请书、承诺书和营业执照正副本即可办理。自X年X月X日起，一般注销可在线办理、免费公布债权人公告、精简报送资料等，让企业退出市场更加便利。X年全市新