2021年10月发言稿：《创新“六个一”政务服务改，革让“放管服”更出彩》.docxVIP

优选公文 . 材料仅供参考 XX：《创新“六个一〞政务效劳改，革让“放管服〞更出彩》 按照党中央、X和省委、省政府加快推动简政放权、放管结合、优化效劳和“互联网+政务效劳〞总体要求，X市坚持以人民为中心的开展思想，以促进依法行政和政务效劳流程再造为核心，以大数据共享共用为手段，构建了“六个一〞X政务效劳新模式，被确定为X省政务效劳地方标准，在政务效劳和便民效劳改革方面迈出了坚实步伐。 一、创新“六个一〞政务效劳模式 围绕最大限度利企便民，X市探究实施了“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次〞的政务效劳模式。 一门集中。全市具有审批效劳、公共效劳、便民效劳职能的部门统一进驻到各级综合效劳中心，为企业提供协同高效的一揽子审批效劳。同时整合优化各级综合效劳中心功能，构建线上线下一体化效劳平台，努力让群众进“一扇门〞办妥全部事。 一口受理。综合效劳中心综合受理窗口统一受理各部门行政许可、行政效劳事项，完成政务效劳无差异“一口受理〞。同时特意设置社会保证、公安出入境、不动产、住宅公积金、税务、公共资源交易等六类便民效劳窗口，对高频的便民效劳事项全面实行“一个窗口〞受理。 一网通办。深度融合统一受理、统一审批、电子监察等平台，综合效劳中心全部审批效劳事项均完成从受理、审批到发证“一网办理、同步审核、内部流转、数据共享〞。升级改造覆盖市、县、乡、村四级的X市政务效劳网，不断完善行政审批、便民效劳、协同办理、绩效评价等效劳功能。 一窗发证。入驻综合效劳中心的政务效劳事项，经审批〔核〕产生的办理结果均通过一个窗口进行证照归集、证照信息电子化，并统一对外发放。 一链监管。运用全国一体化在线政务效劳平台的监察系统和市“互联网+监督〞平台信息共享功能，建立审批监察数据链，全部在线审批行为在数据链上全程留痕可查证、可追溯，对审批行为完成监察和监督“双向〞绩效问责。同时与国家“互联网+监管〞平台紧密对接，提高监管精准化和智能化水平。 最多跑一次。拓展效劳渠道，优化办理流程，整合政务资源，共享部门数据，融合线上线下，群众和企业在申请材料齐全的情况下，办事全过程只需到政务效劳部门跑一次。同时健全容缺受理、证明承诺告知机制，加快部门协同办理和大数据共享应用，推动“不见面审批〞和“一次都不跑〞，四级办理深度事项逐渐增加。 二、形成政务效劳X特色 X市把“六个一〞政务效劳改革作为深化“放管服〞改革的重要突破口和主要抓手，经过一年多的探究实施，已形成政务效劳形式多样化、效劳渠道便利化、群众办事透明化X特色。 〔一〕顶层设计、领导重视是推动改革的关键所在。X市把“六个一〞政务效劳改革作为贯彻落实国家和省“放管服〞部署的生动实践，市委主要领导亲自谋划、亲自决策、亲自部署、亲自协调，全过程、全方位倾力推动，为改革注入强大动力、提供坚实保证。 〔二〕“清单标准、流程最优〞是推动改革的重要抓手。X市全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件〞的政务效劳新模式，抓标准、优流程、简材料、强监管，稳步推动“无差异受理审批〞，优化各类效劳流程X个，压缩各类审批材料X份，政务效劳和便民效劳“最多跑一次〞事项达X项、占总事项的X%，推动政务效劳“全流程网上办、掌上办、就近办、同城办、异地办〞。 〔三〕“打破信息孤岛、完成数据共享〞是推动改革的重要支撑。X市以数字化智慧城市为转型目标，运用大数据、云计算技术建设市大数据中心、市统一政务效劳数据共享平台、统一政务效劳受理平台、网上政府信息公X台和行政审批电子监察平台，为政务效劳、不动产调查、城市规划、智慧旅游、数字城管、公安警用、应急指挥、土地储藏以及辅助决策应用提供数据支撑，完成政务效劳信息最优化、效劳内容共享化。 〔四〕“标准化、标准化〞是推动改革的重要根底。X市以标准化、标准化、制度化稳固推广改革成果，制定X市加快推动“互联网+政务效劳〞工作实施方案、网上政务效劳平台运行治理方法、“平台之外无审批〞实施方案、政务效劳“一次办妥〞实施方案、投资建设工程审批标准、“六个一〞效劳标准标准等地方标准，确保受审别离，前台受理标准化、后台审批无差异标准化。加快一体化平台和信息资源共享平台建设，完善线上线下政务效劳协同性和系统性，推动政务事项标准化和标准化。 〔五〕“打造优质高效的营商环境〞是推动改革的重点领域。针对企业投资工程审批部门多、环节多、周期长问题，推动企业投资建设工程“汴捷开工〞改革；针对市场准入领域“办照简单办证难〞“准入不准营〞问题，推动“多证合一、多证联办〞“证照别离〞“多部门全流程网上协同办〞“全城通办〞市场准入便利化改革。 〔六〕“效劳多样化〞是增强改革获得感的基石。按照“门、线、网、端〞打造便民、利民、惠民立体智慧政务效劳的总体设想，聚焦群众关切，推动民生效劳便利化改革，推动实体大厅与在线办事