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PAGE 1 PAGE 1 固定资产控制 固定资产掌握的内容与其业务流程紧密相关，固定资产的业务流程可划分为购人、使用和处置三个阶段，每个阶段都有更细化的业务活动，这些活动打算了固定资产掌握的主要内容。  从形式上来看，有以下内容：固定资产预算掌握、固定资产增加掌握、固定资产的使用和转移掌握、维护费用掌握、固定资产的盘点掌握和报废掌握。固定资产的掌握内容打算于固定资产的业务流程，因此有必要了解固定资产的主要流程。  (一)固定资产增加的掌握内容  1．预算掌握  无论是自己生产还是购入固定资产，企业都会投入大量的资源，假如固定资产增加之后不能给企业带来经济效益，就会形成投资风险，因此企业必需对固定资产的增加进行预算管理。  企业生产部门应当依据实际生产状况编制固定资产需求报告，这是预算的初步掌握，在此过程中应当留意的问题是：需求计划应当符合企业的总体战略，而目，要与企业的资本预算计划相匹配。  企业的财务、选购等管理部门以及高层管理者要对固定资产的需求计划进行复核，提出修改意见，一方面关注企业是否需要以及详细需要量，另一方面对固定资产增加的财务可行性进行考察，保证投资资金的效率和掌握投资风险。  正式预算方案的编制由生产部门协同财务部门完成，主要的内容有：依据产品销售计划确定固定资产的需求量以及迫切程度；确定购买或生产固定资产的资金来源，是利用企业留存还是贷款融资，或者权益融资，并计算各种融资方式的资本成本，然后与将来现金流量的折现值对比，采用专业方法进行财务分析；假如是外部购买还应当确定生产商的选择，主要是固定资产购买价格的确定，一般可以采取竞标的方式，这样可以通过市场竞争方式降低购买成本；对选购部门的费用进行预算，确定资金的使用责任，防止舞弊的发生。  预算方案形成之后，要经过最高管理层的审批通过，全部的审核程序都要记录并保留备查。高层管理人员主要考察预算方案与企业总体战略的协调性，以及对资本、资产结构的影响，审核通过后由财务部门监督预算的执行和资金的使用。  例如，秦池酒业曾经是我国闻名的酒类生产企业，在品牌经济的大潮中，秦池投入了大量的广告费用，取得了较好的效果；企业的订单不断，需求量急剧膨胀，企业的生产能力、对产品的掌握能力和管理能力都慢慢无法适应经营变化的需要，于是秦池开头投入大量资金购买一些不正规的小酒厂和作坊，导致了企业产品形象的损坏，最终使企业走上了不归路。  从内部会计掌握的设计角度来看，秦池对固定资产的投资缺乏计划性，所以就不可能适应需求的大量增长，导致生产能力严重不足，此后又缺乏对固定资产质量的掌握，收购生产条件较差的小酒厂，导致了最终的失败。企业对固定资产的内部会计掌握不仅要关注固定资产投资本身，还要结合企业的其他经营活动制定固定资产的投资预算。  2．各种增加方式的掌握内容  企业固定资产的增加方式有许多，主要包括外部购进、自己生产、捐赠收入和融资租入等，不同的增加方式有不同的掌握方式。  (1)外购的固定资产。主要是购买资金的使用掌握，应当成立特地的项目小组，必要的状况下可以聘请中介组织把关，企业的财务部门要配备专人监控选购资金的使用状况，准时收回购买结算凭证。  (2)自产的固定资产。企业自己生产固定资产具有许多优势，例如更能适应企业的需要、更具有实用性。主要的掌握内容有：生产部门的研发人员提出设计方案，坚持的原则是提高产品生产效率，设计方案的形成和实施是漫长的过程，最终需要由高级管理人员批准；选购部门应当确定合理的选购程序和议价策略，确定最合适的材料生产商；生产与财务部门合作进行固定资产的生产成本核算，并定期与预算标准比较，超预算的成本支出需要提出申请，经主管部门批准后才能实施；设计出有效的管理和监督制度，通过人员和部门的制衡降低管理风险，通过业绩考核方式实施激励和约束。  (3)融资租赁取得的固定资产。企业采取融资租赁固定资产时，多数状况是由于资金不足或者借入资金成本较高。详细的掌握内容包括：确定是采取经营租赁还是融资租赁的方式，主要是比较不同方式的成本；租赁合同在签订之前应当得到主管人员的审批，详细的细节由财务部门掌握，依据会计制度、准则的规定计算租赁资产的成本和收益，并进行会计核算；在得到批准后，详细办理人员和供货商签订正式的租赁合同，形成租赁事实，未经过批准不得随便转变；固定资产租赁期限内和期满后，企业的相关部门要始终关注合同的履行状况，最终还要打算是否在期满后购买资产。  3．进入企业后的掌握  验收、财产保险、入库管理等内容是固定资产增加掌握的最终环节，对于需要安装的固定资产在完成安装后才能进入企业，