学校网络安全事故干预机制的建立与运行.docx

第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页第 PAGE \* Arabic 1 页 学校网络安全事故干预机制的建立与运行 [摘要]学校 网络 安全事故干预机制是指为预防学校网络安全事故的发生，对各种 影响因素进行干预的有机运行系统，它包括危机干预和事后评估两大环节。建立该机制是必要的、可能的，有其现实基础。建立机制必然遵循其基本原则，并综合运用各种干预手段。 [关键词]网络安全事故；干预；机制 学校网络安全事故属学校安全范畴，不是通常所指的网络技术安全事故，而是特指学生因不当使用网络而导致的危及自身或他人的身心、财产，危及 社会 的现象。学校网络安全事故分为两类：一类为危及自身的网络安全事故，主要包括由于各种不当上网行为引发的逃课、离家出走、突发疾病、自杀，甚至成为诈骗、强奸、故意伤害、杀人、拐卖等刑事犯罪受害者的事故；一类为危及他人及社会的网络安全事故，主要包括由于各种不当上网行为引发的各种违法或犯罪。如因“网资”不足而引发的抢劫、抢夺和盗窃等违法犯罪；因网上黄色淫秽 内容 及网恋引发的性犯罪；因网上暴力内容潜移默化的影响而引发的绑架、杀人等暴力型犯罪等。 学校网络安全事故预警的目的是排警，排警就是危机干预，它是安全预警的重要组成部分。如果说预警能对学校可能发生的网络安全事故提出警示，那么能否有效控制并消除警情，杜绝事故的发生，还需有完善的学校网络安全事故干预机制。 一、学校网络安全事故干预机制的内涵和外延 学校网络安全事故干预机制是指为预防学校网络安全事故的发生，对各种影响学校网 络安全事故的因素进行干预而涉及的机构、人员、分工、制度、 方法 、程序等要素，以及各要素之间的相互影响、相互制约而形成的有机联系、有效运行的系统总和。它有以下内涵：第一，干预机制是一种事前机制，适用于学校网络安全事故发生前，如果事故已经发生，就已进入救助阶段，应启动应急机制；第二，干预是对学校网络安全事故现状进行客观、准确 分析 判断基础上采取防止事故发生的恰当措施；第三，干预的目的是消除网络安全事故隐患，防止事故的发生；第四，干预机制内部各要素是相互影响和制约的统一体，缺少任何一个要素都无法有效运行。 干预是根据预警作出的防范行为，是预警机制的重要组成部分。根据预警机制的级别划分，学校网络安全事故干预机制可以分为政府、政府 教育 行政部门、学校三级，其中，政府和政府教育行政部门的网络安全事故干预机制又可划分为镇、县、市、省、国家五级机制。 根据干预的时间划分，学校网络安全事故干预机制又可以分为长期干预机制和短期干预机制。长期干预机制是常态下的日常干预机制，短期干预机制是针对预警采取的紧急干预。 二、学校网络安全事故干预机制建立的必要性 建立学校网络安全事故干预机制是十分必要的，这是由干预与预警、干预与救助的关系所决定的。 从干预与预警的关系来看，预警是手段，干预是目的。学校网络安全事故预警只是根据存在的警情对可能出现的事故进行预先警示，如果要避免事故的发生，还必须针对预警的警情采取措施进行防范，预警不是目的，通过预警进行预防才是整个预警机制的目的。如果只预警无干预，预警就失去了存在的意义。因此，要避免学校网络安全事故的发生，建立相应的干预机制是十分必要的。 从干预和救助的关系来看，干预与救助是安全 问题 的两种处理方法。干预是事故发生前的处理工作，救助是事故发生后的处理工作，显然从工作主动和避免损失来看干预是事前必不可少的；救助是干预失败后的补救行为，这决定了建立学校网络安全事故干预机制是必要的。 三、学校网络安全事故干预机制建立的基础 学校网络安全事故干预机制建立的基础包括以下几个方面： (一)安全预防为主的观念基础 在 科学 技术进步、文化繁荣的知识 经济 时代 ，“安全第一”、“安全为大”、“安全至上”、“安全超越一切”的 理论 ，即“安全第一公理”，体现了 21 世纪人类 发展 和经济建设中以人为本的大安全观、安全系统观、安全人因工程观和安全文化观。在这些观念的倡导下，社会各行各业都高度重视安全事故的预防。如重大安全生产事故的预防、重大流行疾病的预防等。在学校安全预防方面；教育部近年来一直十分重视，就学校各种安全防范工作发布了一系列通知，使学校在贯彻