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旅行社管理任教：李武武 教授2630336 jd155@163.com第一章 总论第一节 旅游业一、旅游业——以旅游资源作凭借，以旅游设施为条件，向旅游者提供产品与服务的企业链。1.以景区为依托（吸引物）2.以设施为保障（硬件）3.以服务为主体（软件）4.相关企业作经营（企业链）二、旅游业的外延（分层次）1.单一行业学说——旅游业即旅行社业。依据1国家统计局公布的《国民经济行业分类与代码》(1994)。该分类明确表明：旅游业仅指经营旅游业务的各类旅行社和旅游公司等部门的活动。依据2财政部颁布的《?企业效绩评价行业基本分类》 （1999年）采用了类似的分类方法。由于指向特别单一，其他人们公认的与旅游相关的行业如旅游景点、旅游饭店、娱乐服务、交通运输、餐饮、零售等均不在该学说定义的旅游业之中，故称之为“单一行业学说”，该产业又被称之为旅行社业。2.三个支柱学说——旅游业主要包括旅行社、交通客运业和以旅游饭店为代表的住宿业。 依据联合国的《国际产业划分标准》。从理论上来讲，这一观点主要是对针对从事旅游活动中所借助的外界的媒介而言。作为旅游主体（游客）欲实现和旅游客体（旅游对象）的结合，就必须依托一个媒介，其中包括解决游客外出的交通客运业和住宿业，也包括促进旅游主客体结合的中介组织——旅行社业，故三个支柱学说也被称作“旅游媒介学说”。3.七个部门学说——旅游业包括餐饮业、住宿业、交通客运业、旅行社业、旅游用品及旅游纪念品销售业、游览娱乐业，另加相关的旅游管理组织，共七个部门。该观点主要依据理论界公认的旅游六大要素。其中住宿业、旅行社业、交通客运业属于旅游业的直接部门，而其他四个只能作为旅游业的间接部门。显然七个部门学说是三个支柱学说派生而来，在理论上、实践中七个部门学说更能表现旅游业的本质。4.大旅游学说——七个部门+文教体等。此种提法主要出自学者的理论探讨和政府制定的旅游发展战略。目前理论界普遍认为，为旅游者服务的企事业单位并非仅仅是上述七个部门，电信业、文化业、体育业、教育业等均开始加入到旅游业的队伍，其中还未包括由旅游活动拉动的相关产业。许多学者认为，旅游业外延的迅速扩张，并未扭曲旅游内涵的本质，是旅游经济高速发展的必然结果；事实上，许多地方政府在进行旅游统计时，已将商务会议、体育赛事、外国专家、外国留学生统计为当地的旅游收入和旅游人数。显然，大旅游学说在社会中已经有了一定的认同率。从旅游的定义来看，以上四种学说并非矛盾，其外延实际上经历了一个递增的过程，各种学说之间有一个明显的包含、被包含关系，即ABCD。图中A为单一行业学说，B为三个支柱学说，C为七个部门学说，D为大旅游学说。正是由于这种包含关系，旅游产业的构成就呈现出多层次性。DCBA 三、入世后中国旅游业的特点1.三个传统优势 1）开放度高——最早开放， 2）相对垄断——地区、政府， 3）劳动密集——拉动就业。2.三个重要条件 1）市场空间大（人均大于1000美元，旅游消费膨胀，超过临界点旅游发展排浪式）， 2）政府重视了（1995年转折） 3）群众积极参与（供求都需要参与）3.三个有利条件 1）旅游无壁垒（无关税） 2）无贸易战 3）水平分工（文化旅游、体育旅游、工业旅游）4.三个明显影响 1)市场竞争激烈——15%的三资企业占有全国96%利润， 2）结构调整 3）垂直分工——批发商、零售商、代理商。第二节 中国旅游业的特性一、旅游业是政府引导型产业二十世纪末，中国国家旅游局提出，坚定不移地实施政府主导型旅游业发展战略，并在全国取得了显著的成效。这一战略的确定既是借鉴了国际成功经验，又是根据旅游产业内在属性所决定的。随着社会主义市场经济的不断完善，政府主导向政府引导过渡，已成为必然趋势。1 .旅游企业的商品开发需要政府的引导、规划和协调 1）旅游商品具有综合性，它是食、住、行、游、购、娱等多种企业产品的总和。如果没有政府的引导，任何一个旅游企业都难以实现协调、有效和长足的发展。 2）由于旅游产业的综合性，以至旅游的发展对其他产业的发展具有较强的拉动性，政府有责任以极大的热情关注旅游业的发展。3）旅游持续发展必须以政府的政策引导、科学规划为前提。仅靠市场调节作用，只能带来企业的短期行为、生态的严重破坏和旅游资源的大量浪费，这已成为一个不争的事实。（商品中旅游资源具有延续性，它不像石油、煤炭等大多资源那样，开发后可以枯竭。旅游资源只要合理开发、妥善保护，就可持续发挥应有的经济效益）4）旅游资源的分布具有跨区域性，只有政府出面统一协调，打破各自为政、圈地经营的传统格局。（树立大旅游的观念，实现区域联合，才能真正达到旅游企业的利益最大化、持久化。 ） 2.旅游企业的市场行为需要政府的指导和规范 1）政府对旅游企业有严格的准入制度。 2）旅游企业的整