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工作方案：交通一卡通互联互通工作实施方案 交通一卡通互联互通工作施行方案为深化贯彻落实《国务院关于城市优先进展公共交通的指导看法》(国发〔X〕64号)和《交通运输部关于促进交通一卡通安康进展加快实现互联互通的指导看法》(交运发〔X〕65号)精神,加快推动全省交通一卡通互联互通工作,特制定本方案。一、指导思想深化贯彻落实党的十九大精神,根据“政府引导、市场运作、统筹协调、稳步推动〞的根本思路,深化改革创新,完善市场机制,聚焦群众需求,促进进展共享,充分调动政府、企业、社会公众等各方面的主动性,共同推动交通一卡通安康进展,实现跨地域、跨交通方式互联互通,为便利人民群众出行供应有力支撑。二、工作目的从城市公交入手,加快建立全省统一、用法便利、经济实惠的交通一卡通系统,X年年底前全省18个省辖市实现交通一卡通全国互联互通,X年年底前10个省直管县(市)实现交通一卡通全国互联互通。坚持以便民利民为宗旨,整合交通优势资源,拓展交通一卡通综合运输效劳功能,逐步推动交通一卡通在全省公交、地铁、出租汽车、公共自行车、道路水路客运、高速大路收费、停车场、效劳区等交通运输领域应用,主动推动在铁路、民航等领域应用,为广阔人民群众供应更加便利、快捷、高效、多样的出行效劳。三、主要任务坚持“统筹方案、集约建立、统一标准、分级负责、有序推动、平稳过渡〞的原那么,重点推动以下工作:(一)成立省交通一卡通公司。根据政府主导、市场运作的原那么,由省交通运输厅负责组建省交通一卡通有限责任公司,担当省级清分结算平台系统的建立和运营任务,实现与全国交通一卡通清分结算平台数据交换;制定全省交通一卡通互联互通相关技术标准和运营效劳标准;建立全省交通一卡通文化品牌,开展互联网充值、挪动支付等效劳,拓展全省交通一卡通业务领域,为全省交通一卡通互联互通工作供应技术支撑和指导。(二)建立清分结算平台。建立省、市(含省直管县〔市〕)两级清分结算平台。省级清分结算平台负责省内跨地区和跨交通方式的清分结算业务,为交通一卡通运营单位供应清分结算数据和相关信息效劳。市级清分结算平台根据省交通一卡通相关技术标准和运营效劳标准组织本级清分结算平台改造及运营,并实现与省级清分结算平台数据交换。(三)统一标准标准体系。根据交通运输部公布的交通一卡通技术标准体系规定,结合我X实际,制定全省交通一卡通技术施行标准,在密钥体系、芯片标准、文件构造、读写终端、数据接口、数据交换等方面统一技术标准。在全国交通一卡通清分结算业务规章指导下,制定清分结算业务规章,确定结算周期,制定结算流程。省辖市、省直管县(市)要根据指定的结算周期将刷卡交易原始记录准时上传至省级清分结算平台。省级清分结算平台负责对上传的原始数据进展验证、汇合、拆分、清算、比对,确保数据平安、完好、精确后,将划款指令和验证结果回送各相关单位。各级平台建立要充分考虑与现有交通领域相关应用系统的对接与融合,满足交通一卡通在交通效劳领域的应用要求。完善价格形成机制,根据市场化原那么,建立多层次、差异化的刷卡手续费提取方式,增加一卡通运营单位进展活力和后劲。(四)晋级改造终端机具。根据交通一卡通技术标准,晋级改造全省的公交、地铁、出租汽车等交通工具的终端机具。对原有存量终端机具进展改造,使原有终端机具具有兼容交通运输部密钥的力量。因终端机具老化,无法进展晋级改造的,应购置符合交通运输部《城市公共交通IC卡技术标准》标准的终端机具,以满足交通一卡通要求。(五)制定运营效劳标准。统一卡片申领、制作、发放、用法等方面工作标准,明确制卡、补办、更换及挂失等相关业务流程。要充分考虑到原卡片的用法,最大限度削减对市民已持有卡片带来的影响。要结合本地实际状况,做到分步施行、有序推动、平稳过渡。建立统一的密钥管理体系,全省密钥由省交通运输厅向交通运输部统一申请,受权省交通一卡通公司管理。异地刷卡优待费率由当地政府打算,优待局部由当地财政适当赐予补贴。对担当政府指令性任务等形成的亏损,各级政府可依据实际状况赐予肯定的补贴补偿。(六)加强风险防控。交通一卡通运营单位是运营平安风险管控的责任主体。要严格根据国家网络平安法律政策和信息平安等级爱护制度要求,增加平安意识,健全管理制度,落实监管责任,制定应急预案,装备专职平安管理人员,定期开展风险防控检查和隐患排查。要标准交通一卡通备付金管理,备付金应主要用于持卡人及企业的清结算、赎回、清偿等业务。备付金由交通一卡通运营单位负责管理,并在确保本金平安的前提下,开展保值增值业务,不得挪作他用。(七)加强数据统计分析。交通一卡通运营单位要按时将客流分布、公众出行时空特征等信息报送交通运输主管部门,并加强数据统计分析,为修编城市交通方案、合理制定票制票价、调整公共交通线网、优化线路运行方案、推动城乡公共