乡委基层运行平台改建方案.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 乡委基层运行平台改建方案 为进一步巩固党的执政基础，夯实社会管理和维护稳定根基，提高全乡农村组织化水平，促进农村经济社会又好又快发展，根据县委《中共县委关于构建“三机制三平台一保障”工作机制推进农村社会管理创新的实施意见》制定本实施方案。  指导思想  坚持科学发展观为指导，专心贯彻落实中央关于加强和创新社会管理精神，紧紧围绕建设“经济强省和谐”的战略目标和省委“六个以”、“八三”工作法、“加强基层建设年”以及市委“五个延伸”的要求，着力构建“三机制三平台一保障”工作机制，通过这一机制，加强和创新农村基层基础社会管理工作，提升群众组织化水平，切实增加农村基层组织加快发展、稳定和谐、文明创建能力，为全面完成全乡十二五规划典定坚实的基础。  工作措施  （一）建立基层党建责任落实机制。  1、明确责任目标。强化村党支部的详细责任，根据中央、省、市、县对基层党建工作的要求，结合县委中心工作及党建工作支配部署，分解目标，制定我乡党委年度党建目标。  2、连续深化“双承诺双公示”机制。“双承诺、双公示”制度。即：支部书记对上向乡党委承诺，对下向全村党员、群众承诺。公示：一是在乡政府公示。二是在本村公开。实行“双承诺、双公示”制度，每年年初村党支部召开党员会、群众代表会征求意见，经两委研究确定为群众办实事项目，上报乡党委，经乡党委研究认为可行的批复到村，村党支部确定今年需要办的实事和目标，于每年第一季度乡党委召开全乡承诺大会上向全体党员、群众公开承诺。在村召开的党员、群众大会上也公开承诺办事事项。乡党委制作展板在乡、村进行公示，实行一季度承诺、二季度督导、三季度观摩、四季度考核评比，列入支部年终的主要考核目标。  3、对支部年终目标进行考核。依据年度党建工作任务目标（例如：班子建设、党员发展、三会一课、党费收缴、党报党刊任务等），对农村党支部实行“百分”考核制度，乡党委依据日常工作完成状况进行考核，进行百分制打分，确定农村党支部和党支部书记的年终考核等次。  （二）以党建运行机制为平台提升全乡党建工作水平  1、加强乡、村两级干部队伍建设。在乡机关干部队伍建设上，以开展“爱岗敬业、亲政为民”为主题的活动，每周二为机关干部集中学习日培育“四有”机关干部，即：有抱负、有活力、有能力、有创新，提升干部的整体素养；在村两委干部上以培育支部书记队伍为重点，努力培育“三有一低”支部书记人才，即：有学历、有公信力、有带富能力、年龄较低35岁以下的干部队伍。  2、加强党员队伍建设，把优化党员队伍主体作为常抓不懈的工作目标来完。在优化党员队伍结构上实行“双优”制度。即：优化入党积极分子队伍。全乡年初申请和培育了240名入党积极分子，把35岁以下、高学历的农夫、优秀妇女、在外有一定经济实力、能带领群众致富的能人，逐步汲取为入党积极分，重点培育；优化预备党员队伍结构，使新入党的预备党员达到县组织部要求。全乡规划发展党员42名；在党员管理上探索新的党员队伍管理机制，南城乡实行“双带、两树、一诫”，即：支部书记、党政领导、包村干部带头上党课，培树党员示范户，培树优秀共产党员，对不合格的党员进行训诫谈话，逐步达到党员队伍科学化管理的目标。  3、建立健全农村“两委”干部正规化教育培训机制。一是抓好农村党组织书记和村委会主任培训。依据村党支部书记和村主任的年龄、文化程度和实际工作状况，注意层次性，分类指导，采取集中培训与分散自学相结合，要求各村每月定期收看远程教育网的专家讲座；采取经验交流与外出考察相结合，组织干部到经济发达地区进行考察学习，开阔农村干部的视野；采取座谈争论与调查研究相结合等多种形式，加大对支部书记和村委会主任的培训力度，切实提高整体素养。二是抓好农村“两委”成员和其他民主管理组织主要成员培训。乡党委聘请有丰富农村工作经验的干部对村“两委”成员定期进行培训，开阔农村干部的视野，提高农村干部的工作能力和水平。20XX年上半年乡党委对各村村“两委”干部全部论训一遍。三是完善远程教育在各村干部群众中的导学作用。各村要充分利用好远程教育网资源，对农村两委干部以及村民进行全面准时的学问培训。各村有特地人员负责对远程教育网的硬件管理和网络保障，并对网络不通信号不好等相关问题和学习状况相关信息准时向乡党委反馈。  4、抓好农村优秀人才“百千万”培育工程实施。依据县委提出的农村优秀人才“百千万”培育工程，从20XX年起，连续三年，在农村培树多名青年创业先锋、党员和优秀青年带头人。一要摸清底数，建立台帐。各村要摸清所辖村18至40周岁青年的基本状况，根据从事的行业、产业经营状况、为社会做出的贡献、取得的荣誉等，逐项建立台帐，