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国内6大“田园综合体”建设成功案例分析 继今年中央一号文件首次提出“田园综合体 后，财政部又连续印发 了开展农村综合性改革试点的 《通知》和《意见》，确定今年在河北、 山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和 受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体 样板间建设案例分析。 田园综合体的组成: 农业产业区 生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力 的核心区域 生活居住区 城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生 活区域 文化景观区 吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产 品为基础的主题 休闲聚集区 满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐 趣 综合服务区 城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功 能区域 江苏•无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项 2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下 内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合 体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。 农业商业化 田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业 进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。 阳山本身有优质的水 蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成 的产业园能作为当地社会的基础性产业。 自然多样的文旅产业 文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合， 以此作为 产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、 民宿集群和营地等。 创新社区居住方式 田园社区属于居住的一部分， 服务于原住民和新移民， 以及旅居的客 群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土 改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有 建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。 决策点评 田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导 人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生” （生产、生活、生态 ）、 “三产” （农业、加工业、服务业 ）的有机结合与关联共生，实现生态 农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。 上海•金山区“田园综合体”--一二三产融合发展，涌现一批休闲农 业集聚区 在金山区嘴渔村码头，渔民一边在船上收货，一边在朋友圈里发出“渔 船回来了”的信息，引得老客户们纷纷来电要货。市民游客们早已闻 “鲜”而至，他们吃完渔家菜，下午在老街上、小湖边逛逛，到书吧、 咖啡馆、小酒吧、文化工作室里坐坐，傍晚还可以找一家“海景民宿” 住下来，体验一回渔家生活。 靠海吃海 “靠海吃海”，金山嘴渔村摆摊卖海鲜的渔民如今生意越做越好。金 山嘴渔村里最早开出的天桥饭店，如今已是天天排队吃海鲜的局面。 而另一家永乐大酒店， 2016年接待人数也超过了 15 万人次 围绕“渔”字发展文旅 到 2016 年底，金山嘴渔村累计接待游客达 320 万人次。现在，即使 到了夜里 11 时，还能看到咖吧、酒吧的灯火和闲坐其中聊天的年轻 人，而一家家民宿里更留住了不少舍不得走的市民游客 ??围绕一个 “渔”字做足文章，让金山嘴渔村渐渐成了“不夜小镇”。 发展渔村特色民宿 渔民家的闲置农宅，更成了“香饽饽”。目前，全村已有 100 多户村 民的农宅租了出去，被用来开民宿、饭店、咖啡店等，租金已比前两 年翻了一番不止。整个渔村的特色民宿出现了 12 个品牌，客房数达 到了 120 间，每到节假日必须提前预订才能入住。 决策点评 当都市农业发展到一定阶段后， 如何通过转型升级， 带动农民增收致 富，是金山区研究的重要课题。为此，金山区积极推动一二三产业的 融合发展，注重打造一个个田园综合体，充分发挥都市农业的经济、 生态和服务功能。 安徽•肥西县“官亭林海”--保护风貌与提升价值是田园综合体的一 体两面 肥西县官亭镇持续推进城乡大建设， 有序推进老城区综合改造，推动 城乡联动发展，着力构建以烟雨水乡、湖光山色、岭上风光为特色的 美丽乡村，建成省级中心村 38个、美丽乡村示范带6条。官亭林海 生态区，可以概括为四大板块：农业、文化旅游、农事体验和园区社 区化管理服务，由公司化主体运营。 保留原生态 官亭林海田园综合体的核心产业是农业。 为了改善乡村旅游硬件和提 升服务水平，肥西对地产和基础设施建设进行了改造甚至重建， 但本 身仍是乡村，特别保留了乡村的原生态，融合循环农业、创意农业、 农事体验等创新形式，真正展现农民生活、农村风情和农业特色。 不把农民丢一边 官亭林海在人的层面，不把农民丢到一边。在此过程中，肥西利用好 农民合作社这一载体，通过