加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案.docxVIP

加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案 为进一步深化“放管服”改革，加快建立健全便民高效、标准统一、协同互动的政务服务“跨省通办”“全省通办”工作机制，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作目标 总结2020年“跨省通办”和“全省通办”经验和做法，创新政务服务供给模式，推动高频事项“跨省通办”。围绕便民利企的高频领域和异地办事需求，推出更多“全省通办”事项。鼓励各级各有关部门因地制宜推出更多区域通办、点对点通办、区域联办等服务，最大程度便民利企。对全省推出的第二批107项“全省通办” 政务服务事项，我区于2021年6月底前全部实现“省内通办”。 2021年年底前高频政务服务事项基本实现“全省通办”，74项“跨省通办”政务服务事项实现“跨省通办”。同时，推动其他8项“跨省通办”政务服务事项尽快落地。 二、优化通办业务模式 （一）加强数据驱动，深化“全程网办”。除法律法规明确要求必须到现场办理的事项外，通办事项全部纳入一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务。运用统一身份认证、数据共享、电子证照、电子印章、电子签名、视频核验、双向物流、网上缴费等方式，推动更多事项全程网办，让企业和群众零跑腿、办成事。 （二）实施收受分离，拓展“代收代办”。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变原有办理事权的基础上，通过收受分离模式，申请人可在线下“通办”专窗提交申请材料，通过寄递或系统转送至业务属地完成审批、办理，寄递纸质结果或网络送达办理结果。 （三）开展流程再造，推动“多地联办”。对需要申请人分别到不同地方现场办理的事项，建立多地协同办理工作机制，明确办理流程和责任，做到“一地受理申请、多地协同办理”，相关申请和档案材料通过一体化大数据平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。 三、强化通办服务支撑 （一）提升通办事项标准化水平。区直各有关部门单位要按照任务分工认领通办事项，主动与省市业务主管部门沟通对接，明确事项的业务标准、办理模式、推进路径等。推动更多事项实现“全程网办”，明确“异地代收代办”和“多地联办”事项的收受分离职责分工，优化整合业务流程。梳理制定“全省通办”事项业务模式服务标准，逐项编制办事指南、操作流程，提升事项标准化、规范化程度，推动同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。（区直各有关部门、单位负责；2021年5月底前完成） （二）加强一体化政务服务平台服务能力。配合上级部门进一步完善一体化政务服务平台功能，加强与上级一体化政务服务平台、各类政务服务系统的对接融合。（区大数据中心牵头，区直各有关部门、单位负责；2021年6月底前完成） （三）拓展审批服务改革受理空间。深化无差别“一窗受理”改革，创新完善运行机制，加快跨部门、跨层级、跨区域的无差别“一窗受理”，推动更多事项实现“一件事一次好”。（区审批服务局牵头，区直各有关部门、单位负责；2021年6月底前完成） （四）提高政务服务中心业务办理能力。区政务服务大厅和有关专业大厅要设立“通办”服务专窗，设置醒目标识，配备相应设备和人员，有条件的地方可延伸到街道、村（社区）和园区。加强政务服务队伍建设，开展业务培训，完善帮办代办和协调联动机制，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、身份核验、材料寄递等服务。依托一体化政务服务平台，推动政务服务线上线下融合，为企业和群众提供多样化办事渠道，满足不同群体的差异化需求。（区审批服务局、区公安分局、区自然资源和规划分局牵头，各街道、开发区，区直各有关部门、单位负责；2021年6月底前完成） （五）强化数据共享支撑能力。按照“应享尽享”原则，除法律法规另有规定或涉及国家秘密和安全外，依托一体化大数据平台，推动数据共享应用。加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，实现更多申报材料“免提交”。可通过数据共享查询、核验的，不得要求申请人到现场核验材料原件。各数据提供部门要保证数据及时性、准确性，持续提升数据质量和协同效率。（区大数据中心牵头，区直各有关部门、单位负责；2021年12月底前完成） 四、保障措施 （一）加强组织领导。区政府办公室负责统筹推进政务服务 “跨省通办”和“全省通办”工作，区审批服务局负责具体落实，区大数据中心负责系统平台建设、数据共享调用等工作。区直各有关部门单位负责组织实施本部门本领域事项通办工作，同时建立事项协同办理、问题处置和责任追溯机制，主动与上级业务主管部门沟通联络，加强不同地域间协同配合，按照统一标准抓好任务落实。各级有关部门单位要高度重视，结合工作实际，进一步细化工作方案，压实工作责任，强化经费保障，加强队伍建设，确保各项任务尽快落地见效。 （二）实施动态调整。各级各有关部门要针对企业和群众需求，及时充实调