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境外投资程序境外投资审批流程 境外投资程序、境外投资审批流程一、境外投资程序审批流程介绍〔一〕中国企业投资者必需获得至少三个政府部门的登记或核准进展和改革委员会〔“发改委〞〕、商务主管部门〔“商务部〞〕、外汇管理部门〔“外管局〞〕其职权和管理事项分别为：主管对外投资工程的立项审、发改委，负责规划、监管和协调中国经济进展和行业政策， 1 批；、商务部，负责详细境外投资事项审批，并发放中国企业境外投资证书；2、外管局，负责对境外投资的外汇登记及备案。 3 〔二〕中国企业进展境外投资需要经受的流程环节如下所示、中国企业投资者需获得发改委对工程的核准。假如工程涉及能源开发或用法大量外汇，1 那么需上报国家发改委核准。、履行上述审批程序后，中国企业投资者还需获得商务部门的核准，获得中国企业境外投2资证书；对于某些国家或行业的投资，还需获得商务部的核准。 3 、中国企业投资者需到外管局办理外汇登记，以将外汇汇出中国。、对于境外并购类工程，投资者需依据规定履行向商务部及外管局前期报告的义务。4、假如一切顺当，整个审批流程可能要花费数月的时间。 5二、境外投资程序详细审批流程及要点〔一〕境外投资立项核准——发改委进展核准根据国家进展和改革委员会《境外投资工程核准暂行管理方法》的规定，境外投资工程应经国家发改委或其地方机构核准。在获得发改委核准之前，中国投资者不得签署任何具有最终年，国家发改委下发了《关于做好境外投资工程下放核准权限工作的通2011法律效力的文件。知》，进一步简化审批流程并将审批权限下放至地方发改委。、审批权限 1按照现行规定，依据投资工程和投资金额的不同，境外投资工程核准的主管机关注：前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战斗、动乱等国家和地区的投资工程，以及涉及根底电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特别敏感行业的境外投资工程，不分限额，由省级进展改革部门或中央管理企业初审后报国家进展改革委核准，或由国家进展改革委审核后报国2、工程信息报告中国投资者在境外竞标或收买工程时，对于中方投资额1亿美元及以上的境外收买和竞标工程，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家进展改革委报送书面信息报告。国家进展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：(一)投资主体根本状况；)工程投资背景状况； (二投资地点、方向、估计投资规模和建立规模； (三) 四)工作时间方案表。 ( 3、报批文件〔1〕工程申请报告；报送国家进展改革委工程申请报告应包括以下内容：①工程名称、投资方根本状况；②工程背景状况及投资环境状况；③工程建立规模、主要建立内容、产品、目的市场，以及工程效益、风险状况；④工程总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；⑤购并或参股工程，应说明拟购并或参股公司的详细状况。〔2〕公司董事会决议或相关的出资决议；〔3〕证明中方及合作外方资产、经营和资信状况的文件；〔4〕银行出具的融资意向书；〔5〕以有价证券、实物、学问产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；〔6〕投标、购并或合资合作工程，中外方签署的意向书或框架协议等文件；〔7〕境外竞标或收买工程，应报送信息报告，并附国家进展改革委出具的有关确认函件。4、审批时限国家进展改革委受理工程申请报告后，应自受理工程申请报告之日起20个工作日内完成对工程申请报告的核准或向国务院提出审核看法，如20个工作日不能作出核准打算或提出审核看法，由国家进展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知工程申请人。已经核准的工程如出现以下状况之一的，需向国家进展改革委申请变更：(一)建立规模、主要建立内容及主要产品发生改变；二)建立地点发生改变； ( )投资方或股权发生改变； (三四)中方投资超过原核准的中方投资额20%及以上。 ( 〔五〕在方案建立或收买交割期内未实施〔二〕企业境外投资证书审批——商务主管部门在获得发改委的核准后，中国投资者还应当获得企业境外投资证书。2009年5月《境外投资管理方法》的生效，极大的简化了商务部和各省级商务主管部门对境外投资的审批，并削减了与其他政府部门之间的重复审批事项。除了局部大型和敏感工程的投资管辖权外，大局部工程的审批权都下放给了各地方商务部门。1、审批权限〔1〕第一类：商务部核准工程1〕在与我国未建交国家的境外投资；2〕特定国家或地区的境外投资〔详细名单由商务部会同外交部等有关部门确定〕；