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关注宏观教育战略与政策研究见证中国教育改革的 进程 [ 作者 ] 王建，国家教育发展研究中心副研究员 谈松华研究员多年来 致力于中国教育宏观战略与政策的研 究，参与制定过很多重要的国家教育 改革和发展文件。 谈先生和 他任职的国家教育发展研究中心同事一起， 从发展理论的视角关 注我国教育发展问题， 从关切现实出发走向教育决 策， 探索出不 同于传统学校教育研究的理论思考方式和研究路径， 初步 形成了 具有学科特质和中国特色的教育发展战略研究路径。 一、从教育发展与经济社会发展相互作用的机理探讨中国教 育发展 战略，建设人力资源强国 发展是当代中国的主题。 对于“发展”问题的研究， 国际上 始于 20 世纪五六十年代，主要是探讨“第三世界”如何采取有 效的方法和路 径追上西方工业文明。 发展研究首先发轫于经济学 领域，人力资本理论 的兴起使教育发展同经济发展有机地连接起 来。上世纪 60 年代到 70 年 代的人力规划和教育规划研究以及 80 年代若干发达国家进行的面向 21 世纪教育的国家决策研究 等，都显示了教育与经济、社会的密切联系和丰 富的发展内涵， 并对国际及其有关国家经济、 社会发展与教育的变革产 生了重大 影响。而在此时的中国， 20 世纪 70 年代末伴随着改革开放的 进 程，教育的内部环境与外部环境都在发生深刻的变化， 教育发展 和改 革面临着新的要求， 需要从战略上做出筹划、 从宏观上做出 选择，以实 现教育与社会之间以及教育内部各个部分之间的协调 发展，最大限度地发 挥教育对于社会发展和人的发展 ( 主要是提 高人的素质 ) 的促进作用。自 20 世纪 80 年代开始，谈先生所参 与和主持的一系列研究也遵循这一路 径， 侧重从教育与经济社会 发展系统、 教育周边环境相互协调的角度， 研究中国教育发展的 战略思想和决策， 探讨教育在经济社会发展和国家 人力资源开发 战略中的战略地位， 以谋求为政府宏观决策、 制定政策和 规划提 供依据。 1、探讨教育发展与经济社会发展的动态协调。 1978 年召开的党的 十一届三中全会，使党和国家的工作重 点转移到以经济建设为中心的轨道 上来， 并做出了实行改革开放 的战略决策； 党的“十二大”提出了社会 主义现代化建设分三步 走的战略部署，经济、科技、教育、政治体制改革 逐步展开。特 别是在我国总体经济实力较弱和各行各业百废待兴的情况 下， 如 何正确处理教育发展与经济发展的关系就成为落实教育在现代 化 进程中的地位和功能的重要体现。 谈先生及其