河南省两个镇土地项目规划设计报告.pdf

第一章 综合说明 1.1 项目批复及调整情况 河南省临颍县王岗等（两）个镇土地整理项目，是国家投资重点项目。临颍 县国土资源局 2005 年 11 月征得临颍县县委、县政府的同意和支持后，于 2006 年 3 月向国土资源部提交《临颍县土地整理重点项目立项申请及可行性研究报 告》，经国土资源部审查、批准，项目类型为重点项目。批复的整理项目建设规 模为 公顷 1297.7公顷（ 19465.5亩），按每亩 1000元标准，投资规模 1946.55 万元。 1. 2 项目基本特性 项目区属基本农田整理区，本项目类型为国家重点项目，项目性质为土地整 理。 第二章 项目概况 2.1 整理区所在县（市）简况 本项目区位于河南省临颍县王岗镇和巨陵镇，地处淮河流域冲积平原中部，土 地整理项目区内存在较多的废弃沟渠、打谷场、工矿用地和闲散地。另一方面，项 目区内土地局部地势低凹不平，影响耕作；项目区内道路分布极不规范；缺少应有 的水利设施和生态防护措施，农业生态环境极为脆弱；同时，随着工业化、城镇化 进程的进一步加快，特别是建设用地需求日益增加，人增地减的矛盾日益突出。临 颍是河南省农业大县，人口和土地逆向发展的形势比较严峻。全县 2004 年耕地面积 49800 公顷，人口 72 万人 ,作为粮食主产区，人均耕地面积仅 0.069 公顷（ 1.035亩）。 迫于人口压力，群众滥垦土地，盲目开荒，破坏植被；而且缺乏科学种植技术，存 在靠天吃饭的思想，广种薄收，造成水土流失现象严重，不合理利用土地现象普遍 存在。 2. 2 整理区基本情况 通过对项目区的打谷场、闲散地、沟渠、工矿用地等地类的有效整理，可新 增相当数量的耕地；同时进行平整土地、改良土壤、规范交通、完善水利、改善生 态环境等工程，有效改善项目区的生产、生活条件，提高耕地综合生产能力 ,必将发 挥其经济、社会、生态的综合效益，为服务“三农” 、促进社会稳定，实现经济、社 会、生态环境的可持续发展作出积极贡献。 因此，根据我国现行的法律、法规、政策，结合本区域的实际情况，提出该土 地整理项目。 2.3 自然条件 2.3.1 气象 临颍县地处中原腹地，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，冬春 两季干旱多风，夏季炎热多雨，降水多集中在 7、8 月份。年均降雨量 658.5mm,年均 蒸发量 1772.8mm,年均日照时数 2084.1 小时 ,年均日照率 47.1％,年平均气温 14.5°C, 无霜期 219 天,主导风向为北风 ,次主导风向为东北风 ,夏季多偏南风 ,春冬季多偏北风 , 最大风速为 14 米/ 秒,多年平均风速为 2.2 米/ 秒。 总的特点是，光热资源充足，能够满足作物生长需要，降水时空分部不均，以 干旱为主的灾害性天气经常出现，大气降水难以满足农作物生长需要。 2.3.2 水文 临颍县水资源比较丰富，境内为第四系冲洪积松散地层覆盖。项目区属中等富 水区，其水资源由地表水（大气降水） ，地下水（含水层）构成。根据临颍县 1971 年至 2000 年的逐年降水量分析，项目区多年平均年降水量 658.5mm,地下水较丰富 , 埋藏浅 ,易于开发和补给 .地下水以大气降水入渗补给为主 ,是项目区的主要水源 ,其次 为清漯河侧渗补给 .地下含水层为沙土和亚沙土 ,粘土为隔水层 ,静水位埋深 3-20 米,水 力坡降为 0.34‰，流速缓慢，单井出水量