公共管理理论流派综述与研究启示分析.docxVIP

[键入文字] 公共管理理论流派综述与研究启示分析 ? ?公共管理学科是在不断克服“身份危机”的过程中成长起来的。为您编辑了“公共管理 理论流派综述与研究启示分析” ?公共管理理论流派综述与研究启示分析 ?流派归类与公共管理理论的历史沿革 （一）公共管理原则导向的流派 White （1926）的《公共行政学导论》和 Willoughby（1927）的《公共行政学原则》使公共 行政学者都相信公共行政存在着指导行政现象的科学原则；Max Weber（1978）的《论 官僚制度》探讨了现代组织原则与规范，发明了层级制。Gulick、Urwick（1937）等人 的《行政科学论文集》，深入探讨了法约尔管理过程与管理原则。 首先为古典管理学 派，该学派主要关注行政效率，寻求为行政管理提供一系列方法与技术，为提高行政 效率而在操作层面上进行科学研究及组织工作。该学派为公共行政学的产生和发展提 供了重要的理论基础。Taylor 将科学引入管理领域，提高管理理论的科学性。Taylor （1911）在《科学管理原则》中提出共同利益为基础的科学管理原则，并指出：“科学 管理原则普遍适用于各种人类活动”。科学管理理论强化了人们对消除浪费和提高效率 的关注，从而成为了公共行政的核心价值追求。 其次为行政管理学派，该学派从管理 实务出发，建立了一套管理理论和规则，作为管理者的行为准则。Henri Fayol