公共行政发展.pptVIP

第一页，共27页 引子 案例分析： 镇政府举债盖办公楼 酷似天安门为哪般？ 第二页，共27页 简介：2004年12月26日，重庆市忠县黄金镇办公楼群落成，该镇党委、政府修建办公大楼，竟然修成“天安门”城楼的样式!耗资400余万元，气势不凡，门前的台阶有6层111阶（重庆时报2004年12月29日）。 1、政府举债盖楼，缘由何在？ 2、政府行为应如何规范？ 思考 第三页，共27页 一、现代政府能力 1、问题的来源 1）罗斯福“新政” 2）东亚经济奇迹 3）东亚金融危机 第四页，共27页 一、现代政府能力 2、基本概念 政府能力也是国家能力的基本组成部分。 政府能力的核心要素，除了有效性外，可问责性、透明性也是重要的要素。 第五页，共27页 3、现代政府能力的构成要素 构成要素图示： 现代政府能力 经济管理能力 政治与社会 管理能力 组织管理能力 第六页，共27页 二、公共危机与政府能力 1、公共危机的要件： 1）巨大的人员伤亡或财产损失 2）公众普遍的不安、担忧、紧张的心态 3）公共秩序失范 4）信念和信任危机 第七页，共27页 2、公共危机的类型 1）政治性危机：合法性危机 2）社会性危机 3）经济性危机 4）生产性危机 5）自然（灾害）性危机 第八页，共27页 3、公共