国别与地区经济 课件 第2章 美国自由市场经济模式.pptx

第二章 美国自由市场经济模式学习目标掌握美国市场经济模式发展的几个阶段及其主要政策；01掌握美国市场经济模式的相关理论基础；02了解各个时期美国市场经济模式演变和发展的基本情况。03本章内容美国市场经济模式概述01美国市场经济模式的理论基础02美国市场经济模式的产生和发展03第一节 美国市场经济模式概述一、自由放任市场经济模式二、现代市场经济模式（一）自由企业制度与市场配置机制（二）需求管理为主的宏观经济调控一、自由放任市场经济模式特点：市场机制是调节经济中资源配置的主要甚至唯一方式。政府对经济发展没有进行强有力的行政干预，政府并不直接介入生产、流通、分配和消费环节。经济主体方面：（1）政府对公司的设立及经营均不加管理。（2）政府对企业的经营管理活动也基本放任自流公共事业方面：（1）政府对城市发展没有进行有效管理，很大程度上让其自行解决诸如处理污水、修筑道路、卫生保健等问题。（2）政府把劳资纠纷交给资本家和工人双方自行解决。（衡量政府对社会生活干预程度的重要标准：政府收入和支出的总量及人均额度）。二、现代市场经济模式具体而言，美国现代市场经济模式可概括为：在微观层面，以私有制为基础，以自由企业为经营主体，注重市场机制在资源配置中的基础作用；在宏观层面，政府干预作为调节经济的辅助手段，仅限于对若干重要的经济目标（经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡）加以控制，为避免政府过多卷入市场过程，干预重心在需求方面。二、现代市场经济模式（一）自由企业制度与市场配置机制自由企业制度：确保企业能够拥有在产权受法律保护的基础上所享有的自由创业权、自由经营权、自由交易权以及自由支配或处置财产权等一系列的制度安排。自由企业制度是美国市场经济的基石，是市场机制运行的前提条件。美国的自由企业制度从两个方面保证了市场的竞争性：从所有制方面看，私有制经济在美国国民经济中占主导地位（私营企业的产出在全国国民收入中占比高达80%）从企业市场结构看，股份公司在美国企业组织形式中具有最重要的地位。（美国企业按组织形式可分为独资、合伙和股份公司三种）二、现代市场经济模式（一）自由企业制度与市场配置机制美国现代市场经济以自由企业制度为基础，主要依靠市场机制在资源配置中发挥基础作用。企业的微观经济活动基本上由市场引导，即在市场发达、竞争充分的基础上，由私营企业和个人根据市场供求关系和价格的变动进行自由选择，决定投入什么和投入多少，生产什么和生产多少，消费什么和消费多少；主要通过市场的作用来实现资源配置的最佳状态，达到经济一般均衡。市场机制的弊端：自发性、盲目性和滞后性（尤其在公共物品以及外部经济等方面就有必要由政府作为一种非市场力量，在资源配置过程中起一定的调控作用。）二、现代市场经济模式（二）需求管理为主的宏观经济调控美国政府对经济活动的宏观调控，主要是通过财政政策和货币政策来进行。1.美国的财政政策框架美国财政体制按联邦、州、地方三级划分，各级拥有各自的财政收入与支出范围，权力与责任各有偏重又互相补充。美国各级政府财政收入的主要来源是税收收入。90%以上的联邦财政收入、70%左右的州和地方政府的财政收入来自税收。各级政府都有各自的主体税种作为其主要财源，其中：联邦政府：个人所得税、公司所得税和社会保险税为主体州政府：流转税为主地方政府：财产税为主体一些主要税种由中央和地方政府同时开征，采用税率分享的办法划分收入。二、现代市场经济模式（二）需求管理为主的宏观经济调控在财政支出方面各级政府有明确的事权划分，权力和责任各有侧重，同时又相互补充和交叉。财政支出主要内容联邦政府国防支出；人力资源支出（如教育、培训、就业和社会服务、卫生、医疗、收入保险、社会保障、退伍军人福利和服务等）；物力资源支出（如能源、自然资源和环境、交通社会和地区发展等）；债务的净利息支出；对州和地方的转移支付，以及其他支出。州政府公路建设、基础教育、公共福利项目、医疗和保健开支、收入保险、警察、消防、煤气及水电供应、州政府债务的还本付息等地方政府一般行政性经费、家庭和社区服务、健康服务、治安、消防、道路和交通、公用设施支出等二、现代市场经济模式（二）需求管理为主的宏观经济调控2.美国的货币政策框架根据美国联邦储备法，美国货币政策的最终目标是实现最大就业率、稳定的价格和适度的长期利率。一般人们将其归结为双重目标制：通胀率目标和产出（就业）目标。目前美联储主要使用六种货币政策工具法定存款准备金率公开市场业务再贴现准备金利率隔夜逆回购（ON RPP）定期存款便利（TDF）二、现代市场经济模式（二）需求管理为主的宏观经济调控除了财政政策和货币政策这两种主要宏观经济调控手段外，政府还通过其他一些方式和途径对经济进行干预和调控，包括：（1）政府直接介入市场经济活动。（2）政府对国际经济关系进行调节。（3）政