国别与地区经济 课件 第4章 美国重振制造业与全球经济再平衡.pptx

第4章 美国重振制造业与全球经济再平衡学习目标01了解美国重振制造业所采取的主要措施以及政府预期要达到的目标理解美国政府提出重振制造业的国内外动因以及政策实施所具备的有利条件01了解美国重整制造业相关政策对美国国内制造业复苏以及稳定经济的促进作用02学习掌握全球经济再平衡的定义以及美国重振制造业对全球经济再平衡和部分国家的影响，特别是对美国两大重要贸易伙伴，中国和日本的影响0304本章内容美国重振制造业的相关政策及其目标01美国重振制造业的动因及条件02美国重振制造业对全球经济再平衡的影响03第一节 美国重振制造业的相关政策及其目标一、美国重振制造业的相关政策二、美国重振制造业的目标一、美国重振制造业的相关政策美国“重振制造业”战略是针对自1970年以来其经济“去工业化”带来的虚拟经济过度、实体经济衰落、国内产业结构空洞化现象而提出的。早在2003年，美国劳工联合会即发布《复兴美国制造业》报告，提出复兴美国制造业是美国可持续经济发展与保障国防的基础。2008年金融危机过后，美国各个阶层进一步认识到制造业复兴的重大意义，美国政府推出了一系列重振制造业的政策。一、美国重振制造业的相关政策政策方向具体措施相关法案与计划产业支持出台综合性能源计划，鼓励开发清洁能源。大力发展页岩气相关产业，实现能源独立。《美国制造业振兴法案》（2010）美国国防部、能源部等部门将协同政府力量，利用其现有资金和未来预算资金（初步总计3亿美元），投入到创新技术研发中。投资项目包括小型高能电池、先进复合材料、创新性制造工艺、生物制造、替代能源、机器人研发等。《先进制造伙伴》（2011）加强政府对制造商产品的采购。特别是对于那些要进入新市场并在国际上进行有效竞争的中小企业的相关产品，例如：生物燃料、先进电池、插电式混合动力汽车等。《先进制造伙伴》（2011）进行集群投资，将教育和研究机构汇集，创造区域集群，使得国家、区域经济发展职权部门和进行概念设计与商业化活动的私营部门聚集在一起。《先进制造业国家战略计划》（2012）鼓励中小企业参与合作伙伴联邦投资，构建包括学术机构、制造商、行业协会以及支持组织的合作伙伴关系。《先进制造伙伴》（2011）教育创新加强现有的社区学院和当地产业之间的教育合作等措施发展应用性专业知识。教育机构将两年制学位转变为四年制学位，为高级技术工人提供更多教育和更高薪水的机会。《先进制造业国家战略计划》（2012）设立了包括国家增材制造业创新学院（National Additive Manufacturing Innovation Institute）等在内的15个学院，分别聚焦于研究某一种平台性技术，例如3D打印技术，共享的技术基础设施，帮助当地的初创企业和小企业发展新技术，推动所聚焦技术供应链的创新发展。《制造创新国家网络》（2012）税收减免实行有利于投资和经济复苏的税收条款，降低企业所得税至25%及以下，对美国企业的境外收入实行公平税收政策，制定针对个人及小型公司的永久性低税收政策。同时让研发税收抵扣成为永久性政策。《美国制造业振兴法案》（2010）贸易鼓励出台优惠的国际贸易政策，打开国际市场，减少政策和税收障碍。通过出口促进计划和对大中小企业的出口信用扶持让中小型制造企业协助出口的发展《美国制造业振兴法案》（2010）二、美国重振制造业的目标美国提出的一系列重振制造业的政策和措施主要为了实现以下三个目标：1．重振实体经济，推动美国经济结构和产业结构的合理化2. 强化科技创新力，保持美国制造业价值链上的高端位置和全球控制者地位3．重视对劳动力的培养，提高劳动效率，增加就业机会第二节 美国重振制造业的动因及条件一、美国重振制造业的动因二、美国重振制造业的有利因素三、美国重振制造业的效果一、美国重振制造业的动因美国重振制造业是在国内经济面临自20世纪30年代以来最严重的经济危机的大背景下提出的。（一）国际技术竞争加剧从美国角度，自二战以来，美国保持着全球领先的研发实力，特别是在各种新兴技术领域一直处于战略主导地位。从主要国家和地区的研发支出情况来看，自20 世纪 80 年代以来，美国的研发支出总量保持了较快增长，并一直领先于各国。但美国近年的研发主要投入在上游的研发上，而对下游制造业流程环节的创新却并不重视。从竞争对手角度，一方面，近些年来，各国对科技的研发支出占GDP比重逐渐提高。作为传统工业和教育强国的德国对研发投入占GDP的比重与美国基本相同，而日本的研发投入占GDP的比重一直超过美国。中国在近10年来对研发的投入也增长迅速。另一方面，各国在经济危机后相应提出鼓励制造业创新战略来加强高端制造业竞争力。一、美国重振制造业的动因图4-1 2000-2014年部分国家研发投入占GDP比重（单位：%）一、美国重振制造业的动因（二）国