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生活饮用水 106 项解决方案 1. 概述 1.1 生活饮用水目前的状况 水是人类生存和经济社会发展的基本需求， 饮用水卫生安全关系到广大人民 群众身体健康、社会的繁荣稳定和国家的长治久安，是最大的民生工程。 2006 年底，卫生部会同国标委、原建设部、水利部、国土资源部、环保部 完成了对 1985 年版 《生活饮用水卫生标准》 的修订工作， 并正式颁布了新版 《生 活饮用水卫生标准》 ，新国标首次明确提出生活饮用水的定义： 供人日常生活的 饮水和生活用水。 尤其是明确指出了生活用水也应符合标准。 有资料表明， 人体 通过皮肤接触所吸收的水中物质的含量占到了水中物质总含量的 60%左右，而通 过饮用吸收的量则只占了 20%或 30%，也就是说，如果长期接触不安全的水， 对人体的健康是有一定影响。而这一点是人们长期以来一直所严重忽略的。 2009 年下半年，为了 “大致搞清 ”全国城市饮用水的水质状况，住建部水质 中心作了一次全国普查： 抽检范围扩大到县城以上的全部城市； 交叉检测； 这次 普查覆盖了全国 4000 多家县级以上城市自来水厂，得出了最为接近真相的饮用 水质数据。普查结果显示有 1000 家以上城市自来水厂出厂水水质不合格。有专 家估计， 实际合格率也就是 50%左右。另有数据显示， 内地尚无一个城市实现直 饮水，全国县以上 4000 多家自来水厂中， 98%仍使用传统水处理工艺；城市供 水管网质量普遍低劣，不符合国标的灰口铸铁管占 50.80%；老旧管网漏水严重， 经常爆管，二次污染严重。城市水厂都是如此，上万座供应乡镇的小自来水厂， 自然工艺更加落后、安全更无保证。 有机污染和重金属污染， 取代微生物污染成为目前饮用水的最大危害。 2009 年的普查发现， 以地表水为水源的自来水厂不合格， 主要原因恰恰是有机化合物 总量超标。而以地下水为水源的水厂，不少也出现了氟、砷、铁、锰等超标。即 使是饮用水突发性污染多次成为关注焦点， 其频率也很可能被低估。 近几年发生 的几起重金属污染事件，如 2008 年株洲、湘潭镉污染事件， 2012 年 2 月广西龙 江镉污染事件、 江苏镇江苯酚污染事件每次都是偶然发现。 两次定期检测之间发 生的突发污染，往往无法察觉。 1.2 生活饮用水标准的情况 目前，我国实施的是 1985 年制定的《生活饮用水卫生标准》， 2006 年底， 卫生部会同国标委、原建设部、水利部、国土资源部、环保部完成了对 1985 年版《生活饮用水卫生标准》的修订工作，并正式颁布了新版《生活饮用水卫 生标准》，规定自 2012 年 7 月 1 日起实施。 1.3 生活饮用水标准的解读 1.3.1 新国标的出台 卫生部和国家标准委于 2006 年 12 月 29 日联合发布了《生活饮用水卫生标 准》 （GB5749-2006） （以下简称新国标），该标准属于国家标准，具有强制性， 自 2007 年 7 月 1 日起实施。这是该标准自 1985 年首次发布后的第一次修订， 总 指标从以前的 35 项增加到 106 项。 1.3.2 新老国标的对比 （1） 水质指标的变化 水质指标由原来的 35 项增加至 106 项，增加了 71