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流动儿童服务体系建设实践与思考 近年来， 随着 XX县经济社会快速发展， 大量流动人口进入 XX县 务工、创业，其中也包括了其未成年子女，即“流动儿童” (0-14 周 岁随父母或其他监护人在流入地暂时居住的未成年人， 包括学前和学 龄少年儿童，因我县称“流动人口”为“新居民”，因此以下统称 “新居民儿童”) 。 新居民儿童作为一个特殊的群体， 他们跟随父母背井离乡， 生活 在城市社会的底层， 遭受到有意或无意的社会排斥， 无法享受到城市 儿童或是农村儿童的基本权益和保护措施， 进入了社会关爱、 社会服 务的“灰色地带”，逐渐被“边缘化”。 截止 6 月底，嘉善县共有新居民儿童 XX人，其中 0-7 周岁 XX人， 7-14 周岁 XX人。新居民儿童人口基数大，增长速度快，他们的健康 发展不仅关系到新居民家庭在嘉善县工作、 生活的和谐融入， 也影响 到嘉善县经济社会发展、社会的长期和谐稳定。因此，搭建新居民儿 童服务体系，促进新居民儿童健康发展具有十分重要的意义。 一、新居民儿童服务体系建设实践情况 1 、建立健全底数清楚、动态准确的新居民儿童登记管理体系。 一是强化新居民儿童人口和居住信息登记管理， 深入贯彻落实 《浙江 省流动人口居住登记条例》 ，定期开展专项排查行动，在着力构建新 居民人口信息实时管理平台的基础上， 进一步细化新居民儿童信息采 第 1 页 共 11 页 集，定期分析新居民儿童数据变化情况，实现新居民儿童动态化、数 字化管理。二是实行新居民儿童分类分情管理，根据是否辍学、居住 年限、日常表现等内容，对新居民儿童实行分类分情管理，重点对辍 学在家、问题新居民儿童进行排摸登记，并与全县各综治工作站、新 居民子女学校及时进行信息比对， 全面掌握他们的基本情况， 建立相 应档案，为服务管理工作提供准确、详实的信息资料。 2 、建立健全全面覆盖、均等服务的新居民儿童卫生服务体系。 一是做好新居民儿童免疫接种工作， 认真贯彻 《疫苗流通和预防接种 管理条例》，落实新居民儿童免疫接种属地化管理政策，及时为新居 民儿童免费办理预防接种卡证和第一类疫苗免费接种服务， 让新居民 能享受到同等的权利和预防接种服务， 目前嘉善县共有 28410 名新居 民儿童接收预防接种。 二是做好新居民子女学校饮食卫生工作， 结合 浙江省卫生强县创建、 食品安全大整治百日行动、 爱国卫生月等活动， 加强对新居民子女学校的卫生管理， 全面建立学校食堂食品卫生管理 员制度，切实提高新居民子女学校食堂的自我管理水平， 新居民子女 学校未发生食物中毒事件。三是广泛开展新居民儿童健康教育工作， 借助新居民协管员日常办证契机， 及基层新居民办证窗口、 卫生院等 阵地向新居民家长发放《健康指导书》等各种健康宣传资料，并结合 各种卫生纪念日、 宣传日， 多种形式深入新居民子女学校开展新居民 儿童健康教育和健康促进活动，增强新居民儿童的卫生防病意识。 3 、建立健全公平共享、优质服务的新居民儿童学校教育服务体 系。一是建立多方