提高从业人员安全素质.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 提高从业人员安全素质 生产经营单位从业人员是生产经营活动的具体承当者。从业人员素养的高底，直接影响到本单位的安全生产。目前，我国生产经营单位从业人员不同程度地存在着安全素养低的问题，特殊是小煤矿、小工厂、小运输〔公路、水路〕等“三小〞生产经营单位，其从业人员的安全素养最差，管理最乱，事故最多。 要搞好生产经营单位的安全生产，除领导重视、增加投入等其他因素外，最重要的一点就是要提高从业人员的安全素养，这是关键所在。人的素养是搞好全部工作的决定因素，大到一个国家、一个民族，小到一个企业，莫不如此。因此，生产经营单位要切实加强对从业人员的安全生产教育和培训，把安全生产教育和培训作为重要工作抓紧、抓好，提高广大从业人员的素养，保障安全生产。  ——要实行多种途径，加强对从业人员的安全生产教育和培训。  要制定符合实际、合乎规律的安全生产教育培训规划和工作计划。在教育培训的形式上，要多样化，可以实行走出去、请进来的方式，联合办学，发挥各方面的主动性。如把从业人员分期分批地送到有关教育培训中心、高等学校进行学习、培训；或者聘请有阅历的教师、专家来本单位讲课。或者与有关学校、教育培训中心联合，在本单位搞分校、教育培训分部等形式。总之，要逐步形成敏捷的教育培训机制，完善教育培训制度，建立安排各项管理制度，使教育培训工作实现正规化。  ——要加强对新录用从业人员的安全生产教育和培训。  随着用工制度的改革，大量农民涌入生产经营单位，成为主要劳动力。对这部分从业人员，要制定详实的教育培训计划，保证培训时间不低于国家有关规定。生产经营单位在采纳新工艺、新技术、新材料或者新设备时，必需使操作人员细致了解和把握这些新工艺、新技术、新材料或者新设备的技术特性，要通过编制教育培训教材，对从事这些工作的从业人员进行特地的安全生产培训，确保从业人员把握这些新工艺、新技术、新材料、新设备。  《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。通过安全生产教育和培训，从业人员要到达以下要求：  一是具备必要的安全生产学问。  首先是有关安全生产的法律法规学问。法律法规中有许多有关安全生产的内容，这些内容是多年来安全生产工作阅历的总结，是生产经营单位搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必需了解和把握。  其次是有关生产过程中的安全学问。生产经营是冗杂的系统工程，涉及到生产、运输、储存等各个环节，任何一处出了问题，都可能导致事故发生。从业人员作为生产经营活动的具体操，必需把握与生产有关的安全学问，只有这样，才能保障生产经营单位的安全生产，保障从业人员本身的生命安全和健康。  再次是有关的事故应急救援和逃命学问。在可能导致从业人员生命危急的紧急状况下，要马上停止作业，实行应急措施后撤离危急作业场所。事故发生后，从业人员要准时报告有关负责人，尽可能利用现场条件，实行措施，避开事故扩大，削减人员伤亡。在条件不允许的状况下，要主动组织人员撤离。在这些过程中，从爱护从业人员人身安全和健康考虑，从业人员应当了解把握有关事故应急救援和逃命学问。  二是熟识有关安全生产规章制度和操作规程。  为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件发布。地方政府也依据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和把握，做到心中有数。同时，生产经营单位依据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了很多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，具有较强的可操作性，从业人员应当逐条逐字把握，熟识其内容。事实证明，许多事故的发生都是由于从业人员违章作业、领导违章指挥、强令冒险作业造成的。因此，从业人员应当仔细学习，主动参与安全教育和培训，以便熟识有关安全生产的规章制度和操作规程。只有这样，才能按章办事，避开和削减事故的发生。  三是把握本岗位的安全操作技能。  每个生产经营单位都是一个冗杂的系统，它由许很多多的单元组成，每个单元就是一个工作岗位。假如每个工作岗位都安全了，那么整个生产经营单位也就安全了。因此，工作岗位的安全生产，是整个生产经营单位安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全，才能确保整个生产经营单位的安全生产。生产经营单位要加强岗位安全生产教育和培训，使从业人员