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第七章 工程投标管理与应用 第一节 承包商的投标策划 第二节 不同投标应注意的问题 一、投标决策 二、投标准备与组织 三、合作方式的选择 四、制定投标文件 一、投标决策 所谓投标决策，包括三方面内容： 针对项目招标是投标，或是不投标； 如决定投标，是投什么性质的标； 投标中采用什么策略和技巧，以扬长避短。 投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益；关系到施工企业的发展前景。这是企业经营决策中的重大问题，必须予以高度重视。 投标决策可以分为两阶段进行，即投标决策的前期阶段和投标决策的后期阶段。 投标决策的前期阶段，必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主要依据是招标公告，以及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解的程度，如果是国际工程，还包括对工程所在国和工程所在地的调研和了解的程度。 前期阶段必须对投标与否作出论证。 投标决策阶段的划分 如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至投标报价(封送投标书)前完成的决策研究阶段。 主要研究倘若去投标，投标决策要解决投什么性质的标，以及在投标中采用什么策略等问题。 （一）前期阶段的主要内容 对拟招标项目及其相关信息进行整理分析 决定投标 如果项目符合以下要求，则选择参加投标 本企业能顺利通过资格预审，不能超越企业经营范围和资质要求 项目规模适度，本企业对招标项目能够满足要求 项目资金状况比较理想 公关方向明确 有明显优势 有较好的社会效益 弃标 通常情况下，下列招标项目应放弃投标： (1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目； (2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目； (3)本施工企业生产任务饱满，而投标工程的盈利水平较低或风险较大的项目； (4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。 (5)本企业资源投入量过大的项目 （二）后期阶段的主要内容 在进行投标前，必须明确进行投标的目的，并据此目的进一步确定投标性质和投标策略。 按性质分，投标有风险标、保险标和常规标； 按效益分，投标有盈利标、保本标和亏损标。 1．风险标 明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时设法解决存在的问题，即是风险标。 投标后，如问题解决得好，可取得较好的经济效益，可锻炼出一支好的施工队伍，使企业更上一层楼；解决得不好，企业的信誉、效益就会受到损害，严重者可能导致企业亏损甚至破产。 投风险标必须慎重。 对可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，即是保险标。 企业经济实力较弱，抗风险能力低，则往往投保险标。 当前，我国施工企业多数都愿意投保险标，特别是在国际工程承包市场上投保险标。 常规标就是在不考虑风险的情况下，承包商依自己判断的情况和常规的计算方法投标报价。 4．盈利标 如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时，此种情况下的投标，称投盈利标。 当企业无后继工程，或已经出现部分窝工，必须争取中标。但招标的工程项目本企业又无优势可言，竞争对手又多，此时，就是投保本标，至多投薄利标。 亏损标是一种非常手段，一般是在下列情况下采用，即： 本企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可以支付固定人工费、提取机械设备折旧费，减少亏损； 为在对手林立的竞争中夺得头标，不惜血本压低标价； 为了在本企业的市场占有份额，挤跨竞争对手； 为打入新市场，取得拓宽市扬的立足点而压低标价。 二、投标准备与组织 三、合作方式的选择 2、联合体 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 合作伙伴最好是有经济实力、知名度高、专业擅长的承包商； 合作伙伴要选择具有自身不足、又是投标必须条件的承包商； 合作伙伴必须是同自身实力和条件相互匹配、相互适应的，在设计上、技术上可以相互沟通的； 在大型项目中，尽量选择国外合作者。 联合体的优缺点 四、制定投标文件 投标文件的主要内容 投标函及投标函附录 法定代表人身份证明 授权委托书 联合体协议书 投标保证金 已标价工程量清单 施工组织设计 项目管理机构 拟分包项目情况表 资格审查资料 其他材料 制定投标文件的注意事项 凡要求填写的空格均需填写 标价进行调整以后，要认真反复审核标价 投标文件不应有涂改和行间插字 应使用不能擦去的墨水打印或书写 分为正本和副本 按要求整理、装订成册 分正本和