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西安市新增出租汽车经营权招投标办法 第一章 总 则 第一条 为规范西安市出租汽车经营权招标投标活动，促进出租 汽车行业健康有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《巡游 租汽车经营服务管理规定》《西安市出租汽车管理条例》等法律法规的 规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内进行出租汽车经营权服务质量招投标 (以下简称经营权招投标)活动的，应当遵守本办法。 市交通行政主管部门(以下简称招标人)负责经营权招投标工作， 市出租汽车行业管理机构具体组织实施招投标工作。 有关行政监督部门负责对经营权招投标实施监督管理。 第三条 经营权招投标应当按照公开、公平、公正和诚实信用的 原则，择优确定中标人。 第二章 招 标 第四条 招标人应当在西安市交通门户网站和西安市出租汽车 管理处网站上发布招标公告。招标公告应当包括以下内容： (一)招标人名称、地址和联系方式; (二)招标项目内容、要求和经营期限; (三)投标人的资格条件; (四)报名的方式、地点和截止时间等要求; (五)报名时所需提交的材料和要求; (六)其他需要公告的事项。 第五条 招标人应当根据有关规定和招标项目的特点、需要编制 招标文件，招标文件应当包括下列内容： (一)投标人须知; (二)招标项目内容、要求和经营期限; (三)标的及标段设置; (四)投标文件的内容和编制要求; (五)投标人参加投标所需的材料以及提交要求、方式、地点和截 止时间; (六)投标保证金的金额及其处置方法; (七)开标的时间、地点; (八)评标标准和方法; (九)出租汽车经营许可协议文本; ( )其他应当载明的事项。 第六条 招标人应当确定不少于5 日的时间作为投标人的报名 时间，该期限自招标公告发布之日起至报名截止日止。 第七条 招标人应当在5个工作日内对已报名的投标人进行资 格审查，应当确定不少于20 日的时间作为通过资格审查投标人编制投 标文件所需要的时间，该期限自招标文件发出之日起至投标人提交投标 文件截止之日止。 在招标文件要求的提交投标文件截止时间后送达的投标文件， 招标人应当拒收。 第八条 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者 修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提 交投标文件截止时间至少15 日前，以书面补充文件形式通知所有招标 文件的潜在投标人;不足15 日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止 时间。 补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。 第三章 投 标 第九条 投标人应当符合以下条件： (一)具备企业法人资格且注册资本达到招投标规定的标准; (二)有良好的企业信誉、银行资信、财务状况和相应的投资主体 能力; (三)有与经营规模相适应的经营方案; (四)有服务质量综合考核达标方案和承诺书; (五)符合有关法律、法规规定的其他条件。 第十条 投标人通过资格审核后，应当按照招标文件的要求编制 投标文件。投标文件及其相关材料由投标单位的法定代表人或其授权的 委托代理人签字并加盖单位印章，进行密封，并在招标文件要求提交投 标文件的截止时间前，将投标文件送达指定地点。招标人收到投标文件 后，应当签收保存。任何个人和单位不得在开标之前开启。 第十一条 在提交投标文件截止时间前，投标人可以对已提交的 投标文件进行修改、补充，也可以撤回投标文件，并书面通知招标人。 修改、补充的内容作为投标文件的组成部分，并在提交投标文 件截止时间前按照本办法第十条的规定提交给招标人。 第十二条 投标人不