集团股份有限公司内部招标评标专家和专家库管理办法3.docx

内部招标评标专家和专家库管理办法 第一条 为了加强集团公司内部招标评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保证评标活动的公平、公正， 提高评标质量，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司内部招标评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用、管理活动。 第三条 集团公司内部招标评标专家库的组建活动应 当公开，接受公众监督。 第四条 任何部门和个人不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。 第五条 内部招标评标专家，必须从评标专家库中抽取。如有特殊专业要求需从专家库外聘请评标专家，招标人应报告集团公司分管领导批准。 第六条 入选评标专家库的专家， 必须具备如下申报条 件： （一）具有较高的政治素质、业务能力，以及良好的职 业道德。 （二）从事相关专业领域工作满 8 年，并具有高级专业技术职称或者同等专业水平。 同等专业水平是指取得中级专业技术职称及相关注册职（执）业资格后从事相关工作满 4 年。 注册职（执）业资格与职称的对应关系，参照《安徽省关于在部分职业领域建立专业技术类职业资格和职称对应 关系的指导意见》（皖人社发〔 2017〕72 号）、《安徽省职 称评审工作实施办法》（皖人社发〔 2018〕5 号）等相关文件执行。 （三）熟悉招标投标、政府采购等有关法律、法规、规 章和政策。 （四）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行评标评审工作职责，遵纪守法。 （五）身体健康，年龄不超过 65 周岁，本人愿意并且能够胜任评标评审工作。 （六）法律、法规和规章规定的其他条件。 已纳入安徽省（或合肥市）综合评标评审专家库管理 1 年以上， 近 1 年未受过行政处罚的申报人视为已满足上述条件。 第七条 评标专家享有下列权利： （一）接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员； （二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见， 不受任何单位或者个人的干预； （三）接受参加评标活动的劳务报酬； （四）法律和公司规定的其他权利。 第八条 评标专家负有下列义务： （一）遵守评标工作纪律； （二）客观、公正地进行评标，依据招标文件履行评标委员会各项职责，并形成评标报告； （三）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查； （四）法律和公司规定的其他义务。 第九条 评标专家有下列情形之一的应回避，已经进入评标现场的应更换 : （一）与投标人有经济利益关系， 可能影响公正评审的； （二）为投标人或投标人主要负责人近亲属的； （三）为招标项目监督部门工作人员的； （四）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过党内处分、行政处罚或刑事处罚的。 第十条 评标专家有下列情形之一的，由督察部门记录 其不良行为并责令改正；情节严重的，禁止其半年内参加公 司招标项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员 会成员的资格并依法追究相关责任。 在评标前发现的，招标人可以更换评标专家。 （一）应当回避而不回避； （二）评标工作期间擅离职守； （三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标； （四）私下接触投标人； （五）收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处； （六）擅自透露对投标文件的评审和比较、中标候选人 的推荐情况以及与评标有关的其他情况； （七）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人 的要求； （八）对依法和公司招标管理规定应当否决的投标不提出否决意见； （九）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明； （十）其他不客观、不公正履行职务的行为。第十一条 评标专家库的管理 （一）凡是具备上述专家申报条件的人员经审核合格后 列入公司内部评标专家库实行统一管理； （二）内部招标评标专家因工作岗位变动，符合第九条第（三）款的，暂停其专家资格；在一个工作年内，有一次第九条情形之一违规行为的，从确认发生违规行为时起暂停其专家资格一年；在两个工作年内，有两次第九条情形之一违规行为的，从确认发生第二次违规行为时起立即取消其专家资格并清理出专家库； （三）内部招标评标专家确因自身原因要求退出专家 库，可按申请程序提出退库申请，经审核批准可以退库； 第十二条 评标专家的抽取 （一）符合下列情形之一的应抽取评标专家并根据标段 情况及满足评标需要在招标文件中明确评标委员会评标专家人数： 1、标段控制价（或标底） 100 万元以上的专业分包； 2、标段控制价（或标底） 150 万元以上的劳务分包； 3、特种材料、特种设备采购； 4 、其他有必要抽取专家的。 （二）评标专家抽取由招标人发起抽取专家流程，招标采购中心根据招标文件约定从评标专家库里随机抽取并通知其本人。 第十三条 评标 参加评标的评委应根据招标文件要求和公司招标采购管理规定对投标文件认真评审，