146938_建设工程全过程跟踪审计_secret.docVIP

建设工程全过程跟踪审计 第一局部 导论 一、工程含义及分类 1、建设工程含义 2、建设工程分类 eq \o\ac(○,1)按建设过程划分建设工程 投产工程 投产工程 筹建工程 施工工程 收尾工程 停缓建工程 建 设 项 目 指尚未开工，正在进行、规划、设计等施工前各项准备工作的建设工程 指报告期内实际施工的建设工程，包括报告期内新开工的工程、上期跨入报告期续建的工程、以前停建而在本期复工的工程、报告期施工并在报告期成投产或停建的工程 指报告期内按设计规定的内容，形成设计规定的生产能力〔或效益〕并投入使用的建设工程，包括局部投产工程和全部投产工程 指已经建成投产和已经组织验收，到达设计能力，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设工程 指根据现有人、财、物力和国民经济调整的要求，在方案期内停止或暂缓建设的工程 eq \o\ac(○,2)按建设在国民经济中的作用划分建设工程 生产性 生产性 建设工程 指直接用于物质生产或满足物质生产需要的建设工程。包括农业、建筑、农林、水利、商业、地质资源勘探等工程 非生产性 建设工程 又称消费性建设工程，一般指用于满足人民物质文化生活需要的建设工程。包括住宅、文教卫生、科学实 验研究、公用事业以及其它建设工程等 建 设 项 目 按建设性质划分建设工程 新建工程 新建工程 扩建工程 改建工程 迁建工程 恢复工程 指从无到有，平地起家，新开始建设的工程。有的建设工程原有地基很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的，也算是新工程。 指原有企业、事业单位，不扩大原有产品的生产能力〔或效益〕，或增加新的产品生产能力，而新建的主要车间或工程工程。 指原有企业，为提高生产效率，增加科技含量，采用新技术，改良产品质量，或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的工程。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建工程。 指原有企业、事业单位，由于种种原因经上级批准搬迁以另地建设的工程。迁建工程中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建工程。迁建工程不包括留在原址的局部。 指企业、事业单位又因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或局部报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的工程。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建工程。 建 设 项 目 建 建 设 项 目 eq \o\ac(○,4)按工程录属关系划分建设工程 中央工程 中央工程 亦称部直属工程。它是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设工程。这些工程的根本建设方案，由中央各主管部门编制、报批和下达；所需的统配物资 和主要设备以及建设过程中存在的问题，均由中央各主管部门直接供给和解决。 地方工程 指由省、市、自治区和地〔市〕、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设工程。这些工程的根本 建设方案由各级地方主管部门编制、报批和下达，所需物资和设备由各地方主管部门直接供给。 建 设 项 目 按隶属关系划分建设工程 eq \o\ac(○,5)按工程实施进度划分建设工程 〔包括报告期建成投产工程〕指在报告期之前已开始 〔包括报告期建成投产工程〕指在报告期之前已开始 建设，跨入报告期继续施工的工程。 续建工程 指施工准备已经就绪，经批准，报告期内方案新开工 建设的工程。 新开工工程 指已批准可行性研究报告和初步设计〔或扩初设计〕， 正在进行施工准备待转入正式方案的工程。 预备工程 前期工作工程 指已批准工程建议书，正在做可行性研究或者进行初步设计〔或扩初设计〕的工程 建 设 项 目 二、工程建设程序 建设前期筹划阶段 建设前期筹划阶段 我国根本建设程序 施工阶段 竣工验收、后评估阶段 投资时机研究 工程建议书 设计任务书 建设档案馆 建设行政主管部门 施工图设计审查 可行性研究 工程后评价 产权登记物业管理 验收 备案 工程评估与决策 用地 报建 房地产行政主管部门 组织施工 建设行政主管部门 方案行政主管部门进行方案管理为主；规划、土地、环保部门参与选址；经济、方案、建设行政主管部门参与初步设计审批；建设行政主管部门参与开工管理 土地、 环保、 消防、 规划、 建设、 行政、 主管、 部门、 建设、 规划、 消防、 环保、 行政、 主管、 部门、 建设准备阶段 三、建设工程审计 〔一〕审计的定义 〔二〕审计的分类 1、按审计的目的和内容分类 〔1〕财政审计 〔2〕财务审计 〔3〕财经法纪审计 〔4〕经济效益审计 〔5〕经济责任审计 〔6〕基建维修工程审计 2、按审计的主体分类 〔1〕国家审计 〔2〕内部审计 〔3〕社会审计 3、按审计执行的时间分类 〔1〕事前审计 〔2〕事中审计 〔3〕事后审计